石化行業發展面臨雙重壓力亟待關注

據海關統計，2010年1-7月份廣東省共進出口石化產品283.6億美元,比去年同期（下同）增長32.8%；其中進口229.0億美元，增長32.5%；出口54.6億美元，增長34.5%。7月份當月廣東石化產品進口34.0億美元，同比增長5.7%；出口9.1億美元，同比增長15.0%。

2008年由于金融危機影響，國內石化工業一度陷入低谷，2009年隨著國內需求的逐步回暖，《石化產業調整和振興規劃》的出臺，石化行業景氣度不斷提高，今年上半年，我國石油和化工行業經濟運行保持快速增長的良好態勢，石化總產值一度創歷史同期新高，行業經濟規模已全面超過危機前水平。從廣東省1-7月數據可以看到，石化進出口呈現波動趨勢，5月受洲債務危機蔓延影響增速明顯放緩，石化產品進出口同比僅增9%，6月出現大幅反彈，同比增長36.5%，環比增長24%，7月石化產品進出口值又呈現出下降趨勢，環比下降8.3%，同比增速顯著放緩，僅為7.6%。石化行業快速增長的勢頭在下半年能否持續尚不可知，行業發展面臨許多值得關注的新情況。

第一，國際形勢不容樂觀，進出口面臨較大壓力。盡管上半年美日歐等主要經濟體處于持續復蘇當中，但這些國家為應對國際金融危機所實施的經濟刺激政策退出的壓力也在不斷累積。歐洲債務危機問題尚未根本解決，多個國家緊縮財政措施預計將對歐元區經濟乃至世界經濟的復蘇帶來一定影響，導致復蘇步伐減緩，世界市場回暖的進程可能比人們預想的要慢些，下半年出口環境難有更大改善，與此同時，國家取消部分行業的出口退稅，其中涉及石化產品的稅則號超過200個，對橡膠、農藥、無機鹽等行業受影響比較大，實質性影響會在下半年體現，因此下半年行業出口增速有可能出現較大幅度放緩。進口方面，保持經濟增長和需求放緩成為石化行業的一個矛盾，國內主要石油和化工產品的表觀消費量增幅明顯回落，除了消費動力不足，下半年石化市場還面臨國內產能過快增長帶來的供給壓力和國外產能增長帶來的進口壓力。

第二，行業發展面臨成本壓力不斷上升。隨著國家一系列節能減排、理順資源性產品價格等政策的陸續出臺，對石化行業的結構調整提出了更高要求，同時也給行業企業帶來較大成本壓力。首先，為確保節能減排任務的完成，5月份各地紛紛取消優惠電價，并集中進行全面清理，石化行業特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產品的電力成本明顯上升。其次，6月1日開始，天然氣出廠價格上調，對以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業影響較大。再有，資源稅改革開始先行試點，相關油氣開采企業稅收成本明顯上升。

此外，值得關注的是為了落實國新36條，目前中石油向民間資本開放天然氣管道建設與經營，成品油銷售和裝備制造三個領域，這也是自國新36條頒布后，中石油首次放開天然氣管道的經營和成品油銷售業務，雖然目前中石油尚未公布具體操作細則，但是這也許是鼓勵民間資本參與石油天然氣建設一個好的開始，民間資本將如何在未來融入到參與到石化行業中值得期待。

目前，石化行業正處于承前啟后的關鍵階段，必須把加快結構調整、轉變發展方式放在首位，為此建議：繼續加快淘汰落后產能工作，規范高耗能行業擴張，落實節能減排政策，加快向集約化轉化，積極采取有力措施，既要保證行業經濟平穩增長，又要促進行業經濟長期可持續發展；要科學分析形勢，牢牢掌握下半年工作的主動權，要加強對歐洲債務危機、國際油價等國際因素和國內資源稅改革、天然氣漲價、出口退稅等因素對行業影響的跟蹤分析，處理好把握好宏觀經濟與行業經濟運行之間的關系，努力避免行業經濟短期內過快下滑的風險，促進行業經濟平穩增長。

來源：海關統計資訊網

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