國產油菜籽競爭力亟待提升降低進口依賴

據海關統計，2010年前7個月，經深圳口岸進口油菜籽40.5萬噸，價值1.9億美元，進口平均價格為每噸457.4美元，而去年同期無進口。全部由私營企業以一般貿易方式自加拿大進口。

深圳口岸油菜籽持續大量進口的主要原因

（一）國內產量下降促使油菜籽進口增長。受不利天氣影響，加上種植油菜籽利潤不高，很多地方改種小麥，導致油菜籽產量、質量均有所下降。中投顧問預測，2010年我國油菜籽產量為1200多萬噸，較去年減少100萬~150萬噸，降幅最大達10.9%；東方艾格也預測，油菜籽預計減產10%左右。從去年下半年以來，我國西南地區出現嚴重旱情，據國家糧油信息中心報告，今年云南和貴州油菜籽產量將下降50萬噸，僅為去年總產量的50%左右。雖然云貴地區油菜籽產量所占比重不高，但市場對油菜籽產量、質量下降形成預期，國內油菜籽價格可能呈現不斷走高的趨勢，進而增強企業的進口需求。

（二）進口油菜籽更具競爭優勢，加工企業利潤空間較大。目前進口菜籽的出油率在42%左右，水雜在11%左右，而國產菜籽出油率僅在35%左右，水雜卻接近14%，折算下來進口菜籽與國產菜籽的質量價差在每噸400元左右，油廠加工進口油菜籽比國產油菜籽更有利潤可圖。

（三）下游菜子油壓榨能力不斷提高，國產油菜籽未能完全滿足需求。據統計，2010年我國油菜籽新增壓榨能力將超過6000噸/日，年新增油菜籽壓榨能力超過180萬噸 ，壓榨能力不斷提高，但國內油菜籽不能完全滿足市場供應，2010年全國油菜籽供應預計將有310萬噸缺口，需要通過進口渠道彌補缺口。

當前油菜籽種植及加工行業發展以下幾點需要關注

我國對進口油脂油料的依賴度已經超過60%，要應對進口大豆的挑戰，就應該著力于發展油菜、花生等油料作物的種植。然而，目前菜籽油行業存在以下問題：

一是油菜種植收益過低導致油菜籽的供應量減少。近年來，我國大部分地區種植油菜籽的效益與水稻、小麥相比越來越低。拿湖北地區來說，農民種植一畝水稻的收益為1000元—1500元，小麥為500元—800元，而油菜籽僅有300元—400元，而政府對農民油菜籽種植的補貼只有每畝10元（小麥為每畝近百元），和其他作物對比，種植油菜籽回報低，越來越多的農戶選擇種植小麥。

二是菜籽加工能力過剩。近3年來，油菜籽加工項目仍不斷上馬，國家糧油信息中心發布報告稱，由于新建大型菜籽壓榨項目投產，預計中國2010年新增菜籽壓榨能力超過180萬噸，是最近4年新增壓榨能力最大的一年，未來幾年菜籽壓榨能力仍將會繼續增加。在國內菜籽壓榨能力不斷增加情況下，菜籽供不足需的局面將會繼續存在。

三是加工行業利潤空間小。一方面，食用油市場競爭激烈，豆油、棕櫚油等食用植物油之間具有可替代性，7月21日，菜油報價為8400元/噸左右，豆油為7300~7500元/噸，棕櫚油是6500~6600元/噸。三大類植物油中，菜籽油價格最高，難有價格競爭優勢，因此銷售難度增大；另一方面，油菜籽收購價格高企，導致菜籽油盡管價格較高但其加工企業利潤空間小。

　　為此建議：一是加快建設油菜繁育、制種基地，加大對油菜新品種、新技術研究開發的扶持力度，從根源上降低我國菜籽的生產成本，提高市場競爭力；二是應進一步推進我國油脂企業的并購重組，培育一些油菜籽加工龍頭企業，淘汰一批技術產能嚴重落后的企業；三是提高收儲價格和補貼標準，最大限度保護油菜籽種植農民的利益。

來源：海關統計資訊網

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