編者按:9月17日至18日，國家工信部黨組書記、部長李毅中前往贛南調研稀土產業發展情況。他強調，要切實保護和利用好稀土等戰略性資源，在開采利用中注重保護環境，通過各方努力，促進稀土產業健康有序發展，讓其更好地服務于經濟社會和國家發展。但目前國內稀土行業的現狀并不讓人感到樂觀，“內憂外患”之下，還有許多工作需要相關方面逐步完善。
稀土行業近日流傳著這樣一種說法：在稀土資源的整治問題上，中國政府面臨著“內憂外患”的壓力，鑒于此，商務部可能會進行一次出口配額的補充。
內憂是指現行的配額分配不太“合理”、“科學”，不少分離企業的生存難以為續;外患則是指西方國家在拿中國稀土大做文章，并密集向中國政府施壓，如果中國政府不擴大出口配額，將面臨更大的外交壓力。
內憂誰之過
原本“一致對外”的稀土行業，如今已是內訌不斷。隨著稀土行業亂象的滋生，越來越多的業內人士將矛頭指向現行的出口配額身上。
記者所采訪的贛南就有很多稀土分離企業抱怨配額縮減影響了出口，前往贛南調研的國務院兩位參事也成了分離企業訴苦的對象。
自1998年以來，商務部每年向國內稀土生產企業下達兩次稀土一般貿易出口配額，但在2009年，商務部曾進行過一次出口配額補充。今年3月和7月，商務部兩次公布了出口配額的指標，總量為2.23萬噸，同比下降39.52%。出口限制令已引發一些西方國家的強烈反應。“據此，不排除商務部會效仿2009年的做法，在今年晚些時候再增加一些出口配額。”業內人士如是說。
據了解，現在的稀土出口配額可謂是極為稀缺。在往年，雖然很多稀土分離企業沒有出口資質，但也能想辦法買到配額，再弄到一些國外訂單，聯合有資質的企業“混著”出口。盡管這種做法是國家明令禁止的，但“配額買賣”早已是稀土行業公開的秘密。而在今年出口政策愈加收緊的情況下，這個“公開的秘密”滋生了更多的稀土亂象，并引起了業內人士的爭議。
“在今年國家擬定稀土出口配額時，也是以稀土的生產指令以及實際需求為依據。所以，出口配額的下降不應該是分離企業出現經營困境的主要原因，也不應該是稀土行業的普遍現象。” 五礦稀土研究院有限公司總經理廖春生對記者表示。
對于配額銳減致使稀土分離企業陷入困境的說法，廖春生指出，部分稀土分離企業在去年或者往年接了很多的外單，而令這些企業沒有預料到的是，商務部今年突然大幅度緊縮出口，而這些分離企業根據以前的外單預定了不少原料訂單，從而造成了目前預算上的困難。
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