用風聲鶴唳來形容中國企業面臨的出口形勢似乎一點都不為過，8月26日，美國商務部長駱家輝Gary Locke 公布的強化反傾銷、反補貼等貿易救濟措施的一攬子建議，還未讓中國企業完全理解清楚，9月7日美國就對中國鋁企“雙反”（反傾銷、反補貼）調查鳴響了第一槍。
“美國商務部對中國鋁型材出口做出反補貼初裁，并最終可能對中國出口鋁企征收137.65%滅頂性稅率。這將是美國繼去年輪胎特保案、鋼材雙反案后又一起重大案件，牽涉100多家鋁型材生產企業的數億美元的出口金額，而懲罰性稅率之高、后果之重在歷史上均為罕見。”上海小耘律師事務所北京辦公室主任合伙人張毅律師告訴《中國經營報》記者。
美國：鋁材“雙反案”只是開始
繼南非、澳大利亞、加拿大對中國鋁型材企業發起反傾銷調查之后，美國開始對中國鋁型材企業再次發起反傾銷調查似乎并沒有什么特別的地方，看起來這是貿易領域中各國“防止出口轉移”的常用策略，在鋼材、橡膠、輪胎、銅版紙等行業，中國企業已有遭遇全球“圍剿”的歷史記憶。
然而，本次雙反案發生在美國公布強化反傾銷、反補貼等貿易救濟措施的一攬子建議之后沒有幾天，無形中增加了貿易保護的緊張情緒與信號。加上在反補貼初裁中對忠旺鋁型材有限公司、Miland Luck Ltd.和帝科有限公司處以重罰，加征稅率為137.65%的懲罰性關稅，引起了行業的嘩然。
對于高達137.65%的稅率，業內人士的解釋是，“中國輸美的鋁型材FOB價為3100美元~3200美元/噸，如果是25%~30%左右的懲罰性關稅，已讓中國鋁企與美國同行打平，137.65%的稅率足令中國鋁型材企業全面退出美國市場。”
而事實上，這樣的稅率還遠沒有結束，因為作為“雙反”調查的另一重要組成，反傾銷初裁或在10月27日出臺，中國鋁企最終承受的懲罰性關稅，將是反補貼和反傾銷兩者的合加，最壞的情況或將超過137.65%。“雖然中國企業仍可能在終裁程序上做出努力，如將于11月21日做出的反補貼終裁，但是來自美國市場的信號卻顯示中國企業扭轉或改善形勢的難度正在加大。”
公開資料顯示，中國是世界上最大的鋁型材出口國，2009年在美鋁型材市場的份額已達到20.1%。另據美方提供的數據，2007年至2009年，美國從中國進口的鋁型材增長90%，2009年進口額約為5.14億美元，提起調查申請的美國鋁型材公平貿易委員會和美國鋼鐵工人聯合會則認為這直接影響了美國鋁材企業的倒閉減產并導致了工人失業。
按照9月3日美國政府公布的8月勞動力市場數據，美國目前正深陷失業率居高不下的狀態，“失業工人的數字雖然比最壞的預期稍好，由504,000人降低到了473,000人，沒有超過485,000人的警戒線，但連續4周來的移動平均數據卻暗示了相應的偏離，美國市場平均失業人數已由483,500人上升到486,750人。”
由于美國中期選舉臨近，失業率的居高不下很可能會使政府傾向于采用更為嚴厲的貿易保護措拖，以換取更多選民的選票。
由此，不僅是鋁型材企業，更多的中國行業最近可能會頻繁遭遇美國貿易救濟措施的影響，而在貿易專家看來，受金融危機沖擊，美國經濟持續低迷，導致國內貿易保護主義抬頭，鋁型材“雙反案”不過是一個開始。
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