我國部分產品遭遇多國“圍追堵截”

本報訊 貿易摩擦可能常態化發展的提醒尚言猶在耳，當前我國同一出口產品相繼被多個國家“圍追堵截”的現象又不得不引起人們新的警示。

來自商務部的統計顯示，自2009年以來，我部分產品頻繁遭遇貿易救濟調查，銅版紙遭受美國和歐盟“雙反”調查以及印度的保障措施調查，無縫鋼管遭受美國“雙反”調查、印度及墨西哥反傾銷調查，鋁擠壓材遭受美國和澳大利亞的“雙反”調查，玻璃纖維遭受歐盟、印度及土耳其反傾銷調查。多國的“雙反”大棒頻頻揮舞至同一個方向，背后究竟意味著什么呢？

對外經濟貿易大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉認為，這種情況一方面表明中國制造的確正面臨腹背受敵的困境，另一方面也從某種程度上顯示了中國制造在國際市場的競爭力。正如屠新泉所言，山東太陽紙業董事長李洪信在公司近期的“公眾開放日”也公開表示，中國造紙業近年來的快速發展，與全球造紙產業的相對平穩形成鮮明對比，中國部分造紙產品的出口，對國際市場老牌造紙強國的固有利益有所影響，這也是中國造紙產業最近遭遇美歐國家反傾銷、反補貼的深層次原因所在。從上世紀90代初的年產量1000余萬噸，到目前的年產量全球第一，中國紙業在過去的20年實現了從小到大的飛躍，這樣的變化無疑令人欣喜。但這并不是引起“雙反”調查頻繁“光顧”的唯一誘因。新泉指出，從我國目前遭遇“雙反”調查的實際情況來看，有80%左右的案件集中在鋼鐵和化工領域，“這跟產品的特質有一定關聯，一般屬于資本密集型，差異化程度較低，而且幾乎每個國家都有同樣的產業，價格比拼至關重要，競爭自然比較激烈”。

除了上述客觀原因之外，一個不能回避的主觀原因恐怕在于國內的產能過剩，這一點在鋼鐵、鋁材和玻璃纖維行業表現得尤為突出。以無縫鋼管為例，上海證券公司的分析指出，目前國內對于無縫鋼管的消費需求在1600萬噸左右，但我國目前的產能卻在2500萬噸，加上增產和未統計部分，實際產能可能更多。而來自中鋼協的預計卻是，今年的出口量僅僅同2009年300萬噸的出口量持平，過剩的產能由此可見一斑。

另外，鋼鐵、有色和造紙行業也是國家近期下決心淘汰落后產能最為集中的三個行業。對于“診治”出產能過剩的行業，有關方面早已給出建議：加快企業兼并重組，優化產品結構，提高產品檔次和附加值。屠新泉則進一步指出，“如今各國注重的是產品內分工，而且形式越來越多，層次越來越細，因此要找到自己最有優勢的地方。”他同時表示，中國經濟發展不平衡、地域差異大、制造業覆蓋范圍廣，因此既能夠造得出高端產品，也在生產數目龐大的“大路貨”，產業結構的特點決定了中國在各個市場都面臨著競爭，“而且腹背受敵的態勢可能長期存在。”李洪信在談到造紙行業如何“解困”時也表示，中國造紙業以及政府管理部門應該加強與歐美國家產業界的對話，建立協調機制，加強溝通，共同協商國際產業分工，使得中國紙業與國際紙業形成合作共贏的新格局。（作者：陳光）

來源：國際商報

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