淘汰落后鋼鐵產能的“反思”

　　按照工業和信息化部淘汰落后鋼鐵產能目標要求，到今年9月底，171戶煉鐵企業3524.6萬噸產能，28家煉鋼企業的876.4萬噸產能將被關掉。短時期內被淘汰掉如此大的產能，可見我國政府淘汰落后產能的決心之大。但在我們“轟轟烈烈”地淘汰落后產能之時，我們也應該總結淘汰落后鋼鐵產能給予我們的經驗教訓，我們還有很多問題須自問，須反思。

　　反思1：我們究竟需要多少噸鋼？

　　如果從1979年算起到2020年，我國將初步完成工業化和城鎮化進程，應該是40多年的時間。在初步完成“兩化”的進程中，我國預期需要累計消費多少噸鋼，分年度或者按國家五年一個規劃的周期，預計用鋼消費需求的總量，到現在為止始終沒有一個準確或者比較準確的數據。

　　過去，我們的鋼鐵專家們在預測，社會上的一些專業機構在預測，政府有關部門也在預測，下一年或者下幾年我們究竟需要多少噸鋼，預測數據多種多樣，但結果表明，我們的預測往往與實際結果有比較大的差距。直到目前，我們對中國發展究竟需要多少噸鋼，也沒有統一的說法，仍然是見仁見智。最近有專家提出來的，未來10年我國粗鋼年產量將達到或超過9億噸，甚至逼近10億噸關口，而不是先前預測的8億噸水平。其依據是：首先是中國人口基數龐大。今后10年內人口數量不會少于14億。如果按照10億噸粗鋼消費水平計算，14億人的人均粗鋼消費量也才600多公斤，如果按照人口15億計算，人均粗鋼消費量接近600公斤，都大大低于美、日等發達國家粗鋼消費峰值時的人均1000公斤左右的水平。其次是中國城市化和工業化進程速度快，力度大。這樣就使得中國粗鋼消費的年均力度增大，其消費峰值有可能更高。有專家預測，未來20年中國人口超過4000萬的城市地區數量將達到44個，須新增400億平方米的商住綜合建筑，相當于每兩年增加一座紐約城，為此需要巨額資金投入，也將產生大量的用鋼需求。

　　預測永遠講述的是未來的“故事”，至于準確與否還有待評判。透過這種現象，我們不難發現，正是這些年在大目標預期需求上的各執一詞，搖擺不定，沒有一個總的、科學的預期目標，直接或間接導致鋼鐵行業出現了盲目發展、無序擴張產能的問題。假設，在國家完成“兩化”進程中對用鋼總需求作出一個預期、設定一個目標值，或者一個有一定彈性范圍的目標值，那么用這個預期目標值去引導、規范鋼鐵行業適度擴張產能，或許就不會出現這么多“魚龍混雜”的落后產能來。

　　明年就是“十二五”了，完成“十二五”規劃需要消費多少噸粗鋼，現在還是一個待解之題。如果說，過去我們缺少經驗、缺少科學方法，那么，我們“走過的路”已經給了我們經驗教訓，不能再讓這種預期目標不清晰、不統一的狀態持續下去了。有關部門，應該立即著手組織各方面力量，成立專門機構，對未來10年，分“十二五”、“十三五”兩個階段，對國民經濟發展用鋼需求進行科學預測，并以預測數據指標引導鋼鐵行業發展，調整產業結構和產品結構，平衡供求關系，遏制無序發展勢頭。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀