今年1至8月,全國處置突發環境事件131起,僅7、8月就有28起
紫金礦業污水滲漏、大連海洋石油污染、吉林化工桶被沖入松花江、南京棲霞區化工廠爆炸……今年以來,除了干旱、地震、洪水、泥石流等自然災害,一起起突發環境事件也觸痛了整個社會的神經。
不平常的大事才稱得上事件。突發環境事件不同于一般的污染事故,它總是突然發生,影響范圍廣,持續時間長,處置難度大。目前,已經發生的環境事件都得到了妥善處置,但許多環境隱患仍然存在。
痛定思痛,人們不禁追問:環境事件為什么頻頻發生?
■形勢——
我國處于環境事件高發期
近年來呈上升態勢,平均不到兩天就發生一起
記者從環境保護部環境應急調查中心得到一組數據:今年1至8月,環保部共接報并妥善處置環境事件131起,僅7、8月份就發生28起,總量遠遠高于去年同期。
去年,全國共發生環境事件171起,在12月底召開的全國環境應急管理工作會議上,這一數字已經讓與會者感到形勢非常嚴峻。
國家環境應急專家組成員、北京師范大學水科學研究院副院長丁愛中教授也有一個統計:2004年至2009年,全國共發生環境事件700多起,從年度數據看,6年中環境事件呈現上升態勢。
環保部環境應急調查中心預測預警處處長馮曉波介紹,環境事件按其危害程度可分為特別重大特大、重大、較大、一般四個等級。今年上半年發生了4起重、特大突發環境事件,與去年全年持平。
“形勢嚴峻,還表現在跨區域、跨流域事件增多,協調難度加大;影響危害加深,有毒有害物質污染事件增多,動輒威脅幾萬人甚至幾十萬人的飲用水安全,嚴重危害群眾健康和社會穩定。”馮曉波說。
值得慶幸的是,由于處置及時,這些環境事件沒有造成嚴重的后果,但是,每次處置都讓人感到驚心動魄,處置起來也是一波三折。
在紫金礦業生產液滲漏事件中,由于企業占地面積大,地形復雜,應急人員一開始找不到排污口,給事故調查帶來了很大難度。原來,企業為逃避環境監管,將排污口設在了井下或者防洪涵洞內。后來通過現場查看、分析,終于發現了違法排污口這一重大環境安全隱患。
在大連海洋石油污染事件中,由于受海風風向影響,海面上污染面積時大時小,早期油污主要集中在岸邊,打撈難度相對較小;后來,受海風和水流影響,油污面積逐漸擴散,且油膜變薄,打撈起來難度就大了。事件處置后期,大量油污進入海岸線,滲入岸邊的砂石和泥土中,挖掘、收貯、清洗這些砂石、泥土,回收吸油氈,都耗費了巨大的人力物力。
在吉林化工桶被沖入松花江事件中,企業總共有7000多只化工桶被沖走,而起初打撈上來的化工桶數量與被沖走的桶數量差距很大,所有參加應急處置的人都感到巨大的壓力。后來,吉林市環保局的工作人員發現,在企業廠區周邊、洪水退后的淤泥里,留有大量化工桶,于是迅速組織力量轉移這些危險物,這才使處置工作取得突破性進展。
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