外資大舉介入，我國稀土產業亂局亟待撥正

本報訊 稀土是國家重要戰略資源，它不該像大蒜、土豆、辣椒等農產品那樣被肆意炒作。尤其在外資大舉介入我國稀土深加工的當下，穩定產業政策及定價機制，對我國稀土行業健康發展至關重要。

隨著我國稀土出口管制政策日益收緊，外資在我國稀土領域的投資也在“轉型升級”。中國稀土學會陳占恒博士談道：“目前，國內最大的外資稀土分離企業——法國羅地亞公司已經基本放棄了稀土分離技術生產線，轉而投資稀土深加工產品，這種向稀土產業鏈下游產品轉型的做法也引來其他外資企業的效仿。”

當心外資“逗你玩”

事實上，今年以來，由于我國稀土政策調整，已經不允許外資在國內投資稀土分離技術，只能投資稀土產業鏈下游產品。業內人士普遍認為，稀土政策轉變的主要目的，是為了改善我國稀土應用技術開發滯后的局面，政府希望通過鼓勵外資介入稀土深加工，以提高我國稀土應用水平。“發展中國稀土在于稀土之外。”這句拗口的話，正是中國稀土學會副秘書長張安文的主張。如今，在國家政策導向下，外資似乎正沿著我們設定好的藍圖走下去。

但是，被迫轉型之后，外資真的會甘心傳道授業解惑嗎？北京中科三環高技術股份有限公司高級副總裁胡伯平尖銳地指出：“外資介入深加工仍然會存在技術封鎖，無論是合資還是獨資企業，外資對于先進技術的把控絕不會放松。而與此同時，為了突破中國稀土出口管制的紅線，外資仍然可能通過這種方式轉移我國稀土資源。”其實，政策叫停外資稀土分離企業，正是為了遏制其他國家這種“曲線救國”的方式。但據知情人士透露，從2005年至今，我國對日本的稀土出口量已減少近一半，而日本稀土產業鏈下游產品并未因此有任何減產，“這一方面說明，全球稀土供應格局已發生變化。但另一方面，足以說明我國稀土出口管制仍有漏洞。”

政策亟待穩定

據寧波海關統計，今年1月~7月，寧波市出口稀土永磁體2906噸，同比增長一倍。外資企業成為出口主力，共出口1206噸，同比增長77.8%，占出口總量的41.5%。這似乎進一步佐證了我國稀土出口管制并非天衣無縫，如何防止稀土資源變相出口值得深入探討。胡伯平對此表示：“在過去若干年中，中國稀土供應全球市場95%的份額，如今政策突然收緊，無論是國外企業還是國內同行，都如熱鍋上的螞蟻亂作一團。雖然稀土出口管制是我國資源保護的重要手段，但作為企業，更希望有一個相對穩定的政策環境。”

有稀土行業研究人員也認為，我國稀土政策無論是出口量還是出口價格，都缺少一個長期規劃與預期。這就造成了國內企業無法制定全年生產規劃，外資企業也只能通過暗度陳倉的方式彌補突發性原材料不足。相反，如果我國稀土相關政策能夠穩定持續，例如規定每年稀土價格上調10%，出口總量5年之內下調30%等，將有效改善當前稀土行業亂局。

據記者從相關渠道獲悉，今年我國稀土產品出口配額在7月份已公布，與去年相比，配額總量明顯下調，其中內資企業配額從33300噸下調到22512噸，外資企業則獲得7746噸，同比下降一半有余。“稀土供應波動過大，將會導致稀土下游產品價格聯動。但稀土企業與客戶的溝通不可能像大蒜、土豆、辣椒等農產品買賣一樣，一天一調價。因此，熱切呼吁穩定稀土政策及定價機制，保障行業健康發展。”胡伯平說。（作者：安飛）

來源：國際商報

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