今年3月，阿根廷工業和旅游部宣布對原產于中國的鞋類產品采取最終反傾銷措施。但是，這一結果似乎仍不能令阿根廷滿意。近日，阿根廷懷疑中國鞋類產品規避反傾銷措施，通過馬來西亞轉口阿根廷，因而對自馬來西亞進口的鞋類產品展開原產地調查。業內人士表示，阿根廷對其本國的制鞋產業采取保護措施在預料之內。但是，僅僅因為今年對馬來西亞進口鞋類產品激增就懷疑我國制鞋企業有規避行為，未免有些牽強。
今夏的南非足球戰場上，阿根廷銳氣大挫，但是其在貿易保護“戰場”上可謂“意氣風發”，已經成為世界上采取反傾銷措施最多的國家之一。根據全球貿易預警組織GTA發布的報告顯示，中國是受阿根廷貿易保護措施影響最嚴重的國家。據GTA統計，自2009年9月二十國集團匹茲堡峰會以來，阿根廷政府實施了75項措施，其中33項直指中國，中國因此成為阿根廷貿易保護的“重要戰場”。今年3月，阿根廷工業和旅游部宣布對原產于中國的鞋類產品采取最終反傾銷措施。阿根廷對從中國進口的除矯形鞋、滑冰鞋和滑雪鞋之外的所有鞋類產品設定最低參考價格，每雙鞋的離岸價最低為13.38美元，低于這一標準的中國進口鞋類產品將被加征反傾銷關稅。但是，這一結果似乎仍不能令阿根廷滿意。近日，阿根廷懷疑中國鞋類產品規避反傾銷措施，通過馬來西亞轉口阿根廷，因而對自馬來西亞進口的鞋類產品展開原產地調查。目前，行業相關組織并未獲悉有關情況。
懷疑未免牽強
據商務部公平貿易局消息，8月13日，阿根廷頒布法令開始對從馬來西亞進口的鞋類產品展開原產地調查。該法令指出，自2010年3月阿根廷對原產于中國的鞋實施反傾銷措施后，自中國進口涉案鞋類產品數量大幅下降，但自馬來西亞進口鞋數量激增，而2007年和2008年阿沒有從馬進口過此類產品。因此，根據阿有關國內法規，阿根廷政府開始對從馬來西亞進口的鞋展開原產地調查，以核實其原產地證書的真實性和有效性。對此，中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞非表示，發展制鞋產業是金融危機后阿根廷用于解決本國出口和就業問題的重要措施，因此，阿根廷對其本國的制鞋產業采取保護措施在預料之內。但是，僅僅因為今年自馬來西亞進口鞋類產品激增就懷疑我國制鞋企業有規避行為，未免有些牽強。
衛亞非作出如下解釋：從中國方面來看，雖然我國上半年對馬來西亞鞋類產品出口呈上升趨勢，但這是基于今年1月1日中國同東盟自由貿易區零關稅政策的施行。況且，事實并不是中國對馬來西亞出口額單方面增加，該增長是雙向的且在合理范圍之內。從馬來西亞方面來看，東盟自由貿易區建立后，馬來西亞與文萊、泰國、越南等國的貿易往來比同中國更為密切，進出口量增加也更快。另外，近兩年，馬來西亞本國的制鞋產業發展也相當迅速，當地鞋類產品質量逐年提高。這些都會引起馬來西亞對阿根廷鞋類出口增加。
開拓國際市場是重點
記者調查獲悉，福建泉州的一些制鞋企業由于以南美為主要出口市場而受到了不同程度的影響。當地一家專門出口阿根廷的制鞋企業負責人林經理對記者說：“由于現在原材料和勞動力價格都在上漲，國內生產壓力非常大。而且國內廠家的產能都很大，必然會出現壓價的現象，目前利潤已經非常小了。以前，銷往阿根廷的鞋收益還是不錯的，現在已經開始考慮向其他國家出口，但是可供選擇的市場并不多。”衛亞非對于企業的困境提出建議，開拓市場無疑是當前我國鞋類出口企業須解決的首要問題。
目前，對我國部分鞋類產品制造貿易壁壘的國家包括歐盟27國、阿根廷、秘魯、巴西、加拿大、土耳其以及厄瓜多爾，出口企業可以著重開拓這些國家以外的其他市場。此外，鞋類出口企業最重要的還是解決如何加快產業結構調整，提高產品的附加值和產業創新能力等問題，堅持誠信的經營理念，樹立良好的國際品牌形象。
貿易保護主義2.0時代
北京WTO事務中心首席專家、中國人民大學經濟學副教授程大為把阿根廷此番舉動形象地稱為國際貿易保護主義“游戲升級”的表現。如果說，反傾銷制裁是貿易保護主義1.0時代，那么在后金融危機時期出現的反規避無疑是國際貿易保護主義2.0時代，新的“游戲規則”自然應運而生。因此，程大為提醒相關出口企業，在保證資料真實性的原則上，要重視保留完整的單據。在國際貿易保護主義大潮下，要深入研究國際貿易規則，保護企業的正當利益。（本報見習記者 焉靖文）
來源：國際商報
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