• 銀監會:1.7萬億元地方債有壞賬風險


    時間:2010-08-23





    “我聽到了一個令人驚訝的好消息。”

      讓匯豐HSBC中國區首席經濟學家屈宏斌大感驚訝的,是銀監會的一個通報。

      7月20日,銀監會召開了第三次經濟金融形勢通報電視電話會議。在此次會議上,備受各方關注的由地方投融資平臺引起地方債務平臺的風險敞口問題終于得到了初步的厘清。

      根據通報情況,截至6月末,我國商業銀行地方融資平臺貸款達7.66萬億元。其中,項目借款主體不合規,財政擔保不合規,或本期償還有嚴重風險貸款挪用和貸款做資本金的貸款,只占比23%,其余相當大一部分項目能夠直接或間接償還貸款本息。

      簡言之,真正存在銀行呆壞賬風險的地方貸款約是1.76萬億元。

      上海銀監局局長閻慶民接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示:“從今年年初開始,銀監系統針對各地地方融資平臺債務情況進行了‘解包還原’的工作,從目前的情況來看,問題并不像此前外界預估的那么大,風險主要是集中在縣鄉鎮層面。”

      這或許也是令屈宏斌這樣的外資銀行分析人士感到意外的原因,因為此前國外金融測評分析機構普遍認為,中國的地方投融資平臺中的不良貸款可能超過30%。

      沖抵呆壞賬,銀行準備金用不上

      今年4月,上證指數從近3200點下跌開始,銀行板塊成為主力做空板塊之一。而從7月初,上證指數從2300多點開始反彈,銀行板塊又一直是反彈最無力的板塊之一。

      銀行業分析師普遍認為,銀行股之所以出現“下跌有力,反彈無力”的情況固然與政府房地產新政有關,但與一直懸而未決的地方投融資平臺問題關系也很大。

      交通銀行一位不愿意透露姓名的分析師告訴記者:“市場對于銀行的擔憂完全是合情合理的。從去年開始銀監會就不斷要求各商業銀行提高撥備覆蓋率,做足資本充足率,并引發了銀行業集體性的融資沖動。”

      上述通報提供的數字,或可讓市場松了一口氣。不過,令人擔憂的是,由銀監會披露的數據顯示,到今年上半年截止,商業銀行撥備覆蓋率為186%,同比上升51.7個百分點,但從總體來說,銀行業金融機構撥備覆蓋率僅為88.5%,同比僅上升24.3個百分點,其所對應的各類資產減值準備金余額1.3萬億元,其中貸款損失減值準備金余額1.17萬億元。

      這意味著,即便通過銀監會長達兩年多針對銀行業金融機構提高撥備覆蓋率、資本充足率等預防風險的努力,整體上銀行業金融機構的撥備準備金依然無法沖抵地方投融資平臺的呆壞賬風險。

      “更何況銀行現在的撥備覆蓋并不完全是為了應對地方融資平臺的債務,由于去年過度寬松的信貸政策,未來出現不良資產率反彈的情況是很有可能出現的。”上述交行分析師告訴記者,“所以寄希望于銀行通過自身留存的減值準備金來解決地方債務壞賬是不現實的,最多只能是緩解。”

      按照此前銀行貸款的五級分類法進行比對,上述1.76萬億元貸款被劃分為“可疑”類和“損失”類的可能性已經大大增加。此類貸款,按照業內分析能夠拿回10%~20%本金已經屬于較為樂觀的結果。

      或許,如何、何時核銷這些不良貸款,會成為長期困擾銀行業的問題。


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