鐵礦石市場“三面夾擊”變“四面圍堵”

7月12日，印度鋼鐵部部長維爾巴德拉·辛格向媒體表示，如果有可能，政府應當徹底禁止出口鐵礦石，或者，至少要對鐵礦石統一征收20%的出口稅，并且他所在的鋼鐵部已向財政部遞交了相關的倡議書。自此，拉開了關于印度限制鐵礦石出口爭論的帷幕。7月26日，印度主要的鐵礦石生產和出口地區卡納塔克邦傳出計劃禁止該邦境內10個港口的鐵礦石出口貿易的消息，被禁運鐵礦石的港口主要有OldMangalore港、Karwar港和Belikeri港等。7月27日，卡納塔克邦首長在接受媒體采訪時說：“雖然沒有官方通知，但邦政府已經禁止鐵礦石出口。”

進入2010年，由于必和必拓、力拓和淡水河谷三大礦業巨頭對鐵礦石的大幅漲價，中國對印度鐵礦石的依賴程度不斷提高，在此“三面夾擊”變“四面圍堵”的非常時期，印度鋼鐵部部長的放話，及其后的一系列動作，是否具有非常含義？

印度的談判砝碼？

印度鐵礦石年出口量非常大，但其中差不多85%都是價值較低的粉礦。印度的煉鋼廠缺少相關設備和技術，無法將粉礦冶煉成鋼鐵。因此，印度限制鐵礦石出口，不僅會引發進口國的抗議，而且對本國沒有重大意義，那么，印度為何還要做這種損人不利己的事呢？

從這次的禁運事件來說，卡納塔克邦所轄的10個港口禁運鐵礦石，聽上去規模龐大，實際上這10個港口對中國的鐵礦石出口量僅占整個印度出口量的10%左右。雖然此舉及可能的后續措施帶來的長期影響還不明朗，但在短期內已經給中國鐵礦業帶來了不小的壓力，7月19日至25日，63.5%的印度鐵礦石的成交價格已經突破140美元/噸，一周內上漲超過10美元/噸。這不免有些“敲山震虎”的意味。至此，印度限制鐵礦石出口已然變成了一場秀，更像是針對中國的一次表演。

據印度工商部提供的數據顯示，中國已經連續多年成為印度鐵礦石最大的進口國。印度出口的鐵礦石中約90%都是運往中國。今年上半年，中國對印度鐵礦石進口量占總進口量的20%以上，已經超過對巴西鐵礦石進口量，僅次于對澳大利亞鐵礦石進口量。中國對印度的鐵礦石需求量可謂是節節攀升。而三大巨頭長期盤踞中國市場，控制鐵礦石價格，越發激起中國對長期喪失鐵礦石價格話語權的不滿，開始積極尋求新的途徑，打破市場壟斷的僵局。瞄準這一時機限制鐵礦石出口，印度是否也想從中分一杯羹？此舉是否是與中國談判的砝碼？種種疑問也許只有等待印度政府的下一個動作。

中國的砝碼何在？

鐵礦石市場各方蠢蠢欲動，中國若再不采取行動，必然會落到“人為刀俎、我為魚肉”的下場。那么，中國鐵礦石市場發展的未來之路何在呢？

中國已探明鐵礦石資源保有儲量為462億噸，居世界第五位，但多數鐵礦石埋藏深、品位低、開采條件較差、開采成本高、多是中小型礦床。這些特點決定了中國進口鐵礦石的必然性。自1990年，中國進口鐵礦石所產鐵占全國生鐵產量的比重逐年增加。

然而，中國的鐵礦石進口渠道仍然比較狹窄，主要集中在世界幾個主要的鐵礦石出口國，如澳大利亞、巴西、南非、印度、秘魯等。這樣就造成了市場壟斷，不利于中國鋼鐵市場的發展，中國鐵礦石市場亟待轉型。針對上述問題，中國應該大力拓寬進口渠道，發展與新型鐵礦石出口國的貿易關系，引入第四方、第五方，完善市場競爭機制，提高話語權。

最近，國際市場出現了利好消息，為中國市場的轉型提供了良好契機。例如，陷入債務危機的歐盟各國對鐵礦石的需求量降低，國際海運費下降，甚至包括巴拿馬運河新船閘建造工程的正式動工，使超巴拿馬型船和航空母艦得以通過，都為中國提供了新的選擇。以海運價格為例，中國鋼鐵企業進口鐵礦石，以到岸價結算——包括離岸價和海運費兩個部分。根據以往的貿易經驗，中國鋼鐵企業需要承擔的海運費有時甚至占到鐵礦石到岸價的一半。根據中國國際海運網的實時數據，從2007年6月起，從巴西、澳大利亞到中國的海運費一直處于上漲階段。直到2010年6月13日，上海航運交易所信息部就當前鐵礦石海運市場發布重要述評報告稱：“巴西至中國的海運費暴跌14．89％。澳大利亞到中國的海運費暴跌31．53％，創歷史跌幅之最。” 海運費的下跌，無疑降低了鐵礦石的進口成本，為中國與國外企業議價提供了良好的契機。 如果這些都可以成為中國在鐵礦石市場上博弈的砝碼，那么，我們有理由期待一個更明朗的結果。

來源：中國煤炭報

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