編者按：從1999年至今，抑制過剩產能、淘汰落后產能的呼聲和政策一直持續不斷。但是，多個行業存在的產能過剩問題越來越嚴重了。國家發改委等10部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》指出，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設傾向。
本報記者通過深入一線調查研究發現，產能過剩行業仍在大批上馬新項目！我們也發現，解決過剩產能問題將是一個長期的過程，政府發展思路的轉變則是解決產能過剩問題的關鍵。
河北省某縣，古老的桑干河正見證著光伏產業的“大躍進”。
河畔，一個300噸光伏材料生產基地拔地而起。基地是某縣光伏產業園的一部分，投資者是來自北京的一家大型國有企業。
7月23日，這家國有企業的副總經理張劍（化名）剛剛從基地返京。他告訴記者，該項目計劃總投資為30億元，每年可生產太陽能多晶硅材料3000噸。項目分兩期建設，第一期投資3億元，產能300噸，項目自開工之日起18個月后進入試生產，最快明年便可投產。
這個項目引起了當地政府的高度關注。該縣領導曾表示，政府各級、各部門一定要為項目的下一步發展提供配套服務和優惠政策，爭取把該項目建成省重點項目、省戰略支撐項目。
“2004年，多晶硅的價格為每公斤24美元，現在直逼80美元大關。這樣的價格漲勢點燃了地方投資光伏產業的熱情。”一位業內人士在接受本報記者采訪時說。
去年9月，國家發改委等10部門聯合下發的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》指出，我國的風電設備、多晶硅等新興產業出現了重復建設傾向。
新能源產業基地遍地開花
據本報記者不完全統計，目前中國至少有18個省份提出要打造新能源基地或者把新能源當作支柱產業來發展。另外，有近百個城市把太陽能、風能設備作為城市的支柱產業
張劍認為，多晶硅行業并不是真正的產能過剩，而是產能規劃過剩。
據本報記者的不完全統計，中國各地方的多晶硅產能規劃加在一起近20萬噸，而中國去年的多晶硅產量僅為5至6萬噸，再加上1.5萬噸至2萬噸的缺口，中國對多晶硅的需求最多也就在8萬噸左右。
一位業內人士在接受本報記者采訪時說，我國目前已投產、已開工建設或正準備上馬的多晶硅生產線有幾十條，如果都按計劃建設完成，將出現嚴重供大于求的局面。
本報記者調查發現，從西部到東部、從內陸省份到沿海地區，中國數十個城市都在打造光伏產業園，很多地方提出了打造千億級光伏、多晶硅產業園的目標。
在多晶硅生產重地四川省樂山市，太陽能光伏硅材料產業鏈目前有28個項目，總投資達409億元，投資企業包括永祥、新光硅業、東汽峨半、樂電天威等。據當地發改委工作人員介紹，截至6月底，樂山全市已形成年產多晶硅4500噸的能力，居全國第一，預計年底將擴張至7500噸。
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