日本丸紅經濟研究所近日發表預測稱，中國未來五年將把玉米進口量從本年度預期的100萬噸提升至1000萬噸。這個消息讓一些業界專家感到擔憂：玉米市場會不會重蹈國產大豆的覆轍？
1000萬噸！這是日本丸紅經濟研究所（MarubeniResearchInstitute）預測的中國未來五年玉米進口量，“中國需求”再一次被推到了聚光燈下。7月7日該機構表示，因中國將選擇從國外進口低價玉米用于飼料生產，中國可能在2015年之前，將玉米進口量從本年度預期的100萬噸升至1000萬噸，增加9倍。1000萬噸靠不靠譜？丸紅經濟研究所機構首席代表AkioShibata在東京接受采訪時表示，中國的經濟增長將提高肉類和蛋類需求，從而提高用于牲畜養殖的飼料用量，而玉米、大豆作為飼料生產的必需品，需求自然是水漲船高。
中國科學院農業政策研究中心副研究員楊軍博士在接受記者采訪時表示：“1990年~2008年期間我國玉米單產量以5%的速度增長，這說明國內需求持續上升，因為老百姓要吃肉，味精、啤酒制造也都離不開淀粉，所以國內對原料的需求就很大。”雖然國內需求量大，但在楊軍看來這并不意味著中國玉米進口量能在短期內達到1000萬噸。“從2007年~2009年來看，我國玉米進口量很小，甚至沒有，短期內玉米進口量達到1000萬噸的可能性很小，但是從長期來看可能性比較大。”
北京東方艾格農業咨詢有限公司農業分析師郭會勇則持相反觀點，他認為5年內達到1000萬噸完全有可能。“隨著我國養殖業規模越來越大，企業越來越依賴于玉米等大宗原料，1000萬噸的進口量沒有問題。”
中國將成為玉米凈進口國？
玉米進口在去年之前一直是悄無聲息的。據海關數據顯示，今年1月～5月我國累計進口玉米2.35萬噸，相比之下2009年同期累計玉米進口僅2150噸。長期以來中國玉米都處于自產自銷的平衡狀態，進口政策為何今年會突然調轉？業內人士分析，價格倒掛是國內企業選擇進口玉米的直接動因。楊軍表示，受國內水土資源短缺和旱情的影響，國內玉米價格一直高企；再加上玉米從我國主要玉米生產區（東北）運送到消費區（東、南沿海城市）的成本不低，國內企業就轉而購買國外低價玉米。
“丸紅”在預測中提到，今年中國玉米購入量表明該國已經開始成為該作物的凈進口國，中國并不考慮將玉米的自給自足率保持在一定水平，因為玉米已經不再是中國人重要的糧食品種。這一論斷與去年OECD（經濟合作與發展組織）對中國玉米凈進口趨勢做過的預測不謀而合。“這很有可能。”楊軍告訴記者，“我國是玉米生產大國，但不是玉米貿易大國，生產出來的玉米基本上都被我們自己消化了，事實上我國玉米和玉米制品出口量并不大。以玉米淀粉為例，2009年全年玉米淀粉出口僅28.98萬噸。”郭會勇也認為，國內玉米供給不足、凈進口是早晚的事。政策上也似乎不支持玉米出口，國家財政部早前公布消息，中國將自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內的出口退稅。
1000萬噸沒有沖擊？面對1000萬噸的來勢洶洶，楊軍和郭會勇都顯得很淡然。“不會對國內市場有大的沖擊。”楊軍的“底氣”來源于我國今年玉米產量和國家進口配額管理政策。上個月，中國國家糧油信息中心發布數據，預計中國2010年玉米產量為16800萬噸，較上年增長2.5%。“中國2010年玉米進口關稅配額數量是720萬噸，僅占今年玉米總產量的4%左右，影響非常小。”在楊軍看來，配額管理政策是一條很重要的防線，把影響國內玉米市場的進口因素阻擋在外。“只要國家嚴格執行這一防線，我國的玉米市場不會存在大的問題。”但是先前又有消息指出，為緩解國內供應緊俏的態勢，中國或將大幅增加2010年玉米進口配額，在原來基礎上再增加400萬噸~500萬噸。雖然消息未得到證實，但是反應靈敏的玉米期貨已經開始強勢震蕩。而讓楊軍感到擔憂的是玉米會不會成為下一個大豆。“我們的擔憂是，如果一旦突破1000萬噸，閘門就完全松開了。”2004年，低價進口大豆開始橫行國內市場，眾多內資豆油壓榨企業陷入困境，ADM、嘉吉、邦吉和路易達孚四大糧商趁機低價收購、參股多家食用油壓榨企業，中國的大豆市場由此受制于國外資本，逐漸喪失市場話語權。
楊軍告訴記者，進口并不可怕，關鍵是如何適當地放開。對于如何避免玉米重蹈大豆覆轍，楊軍認為最關鍵的是要進行新品種培育、加強玉米生產管理以提高國內玉米產量，同時，國家也應適當降低運輸成本，配額管理要嚴格執行。“目前，國內玉米價格已經超過小麥，這是很危險的信號”，楊軍憂慮地說。（作者：騰飛）
來源：國際商報
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