渠道受限政策滯后，零部件再制造“攔路虎”未除

　據中國汽車工業協會統計數據顯示，我國今年的再制造產能為發動機11萬臺，變速器6萬臺，發電機、起動機100萬臺，總產值不到25億元。與此相對比的是，到今年年底，我國汽車保有量將超過7000萬輛，假如有一部分備件采用再制造產品，那么再制造產品需求將超過30億元，也就是說，零部件再制造產品目前面臨的缺口相當大。在政策扶持力度不斷加大的同時，是什么阻礙零部件再制造產業的發展呢？

　　據國家發展改革委環資司巡視員何炳光介紹，多年來社會車輛報廢時，五大總成只能賣給當地報廢汽車拆解企業，不能直接賣給再制造企業。致使再制造企業原料來源單一，來源渠道受到限制，很多可用資源不能得到及時回收利用，造成社會資源浪費。此外，國務院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第十四條規定：報廢汽車回收企業必須拆解回收的報廢汽車……拆解的五大總成應當作廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。所以，《報廢汽車回收管理辦法》的修訂迫在眉睫。

　　“行業政策制定相對落后，產品內外銷渠道不夠暢通等也制約著行業發展。” 中國汽車工程學會汽車經濟發展研究分會副秘書長韓廣說。資源渠道不暢、產量低下、政策滯后等原因，導致我國再制造產品的質量保證體系還不完善。

　　有專家認為，可以采取在我國幾家再制造技術應用較早的企業，進行試點的方式完善質量保證體系，對試點企業的質量保證體系進行分析評價，對他們的再制造產品進行監測，得到對再制造企業的基本要求、再制造技術標準和工藝流程等關鍵數據，從而為國家制定相關標準提供依據。另外，國外再制造技術比我國早發展幾十年，從技術標準、生產工藝、加工設備，到供銷和售后服務，已形成一套完整體系，積累了成熟的技術和豐富經驗，形成足夠規模。我國再制造業還可以借鑒國外成功經驗，結合實際情況制定相關政策、行業標準、法律法規等，促進再制造業健康快速發展。

　　據何炳光透露，國家發改委作為全國循環經濟的綜合管理部門，正在按照國務院要求，會同有關部門推進國家再制造產業發展。主要考慮九個方面：第一是宏觀指導；第二是規劃引路；第三是試點探路；第四是政策支持；第五是監管保障；第六是自主創新；第七是標準準入；第八是法規規范；第九是提高意識，動員全民，通過宣傳提高公眾對再制造產品的接受程度，形成愿意用、敢用、會用再制造產品的社會氛圍。

來源：中國汽車報

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