塑料制品行業發展諸多問題不容忽視

據海關統計，1季度寧波口岸出口塑料制品19.6萬噸，比去年同期（下同）增長37.4%，價值5.3億美元，增長38.8%。出口均價每噸2693美元，增長1％。寧波口岸塑料制品出口穩步增長主要由于：

一、國家政策支持。國務院從2009年1月1日起全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業進行技術改造。塑料化工屬資金密集型產業，當前行業面臨著融資困難的局面，增值稅改革無疑是為企業“輸血”，可在一定程度上緩解企業的壓力，有利于塑料制品的生產擴大。

二、出口政策調整。2008年年底國家出口退稅率調整，在調整項目中，部分塑料制品的出口退稅率將從5%提高到9%，鼓勵了塑料制品的出口。2008年12月31日商務部和海關總署發布公告，將《商務部海關總署2007年第44號公告》下稱44號公告限制出口類目錄中的部分塑料原料、塑料制品、木制品、紡織品等共計1730個十位商品編碼剔除。這意味著，為塑料及塑料制品企業松綁，出口不再受限制。

但是，也應清醒額認識到，國內塑料制品發展前景并不容樂觀：

一、國際貿易摩擦頻發。隨著全球經濟一體化的快速發展，國際貿易摩擦頻繁發生，出口貿易遭遇種種阻力，特別是歐洲議會和理事會頒布的WEEE指令、RoHS指令、以及《用能產品生態節能設計指令》即EuP指令。這些指令己給我國的塑料制品工業帶來很大的負面影響。

二、行業標準滯后。目前，歐、美、日、韓等國已紛紛出臺塑料制醫藥用品、食品包裝、日用品等主增塑劑DOP標準和法規，國內現行的法規中尚未明確食品容器中增塑劑的最大允許量，這將可能引發對上述地區出口受阻，同進也將引發國內塑料制醫藥食品包裝、日用品安全問題。

三、國際市場競爭日趨激烈。我國塑料制品的價格和成本優勢在逐漸消失，使得塑料制品出口雪上加霜。在原油價格成本不斷上升及中東低價乙烯產品的沖擊下，我國塑料生產企業更是步履維艱，出口競爭日趨激烈。同時，隨著越南、泰國和馬來西亞等東南亞新興工業國的快速崛起，由于人工成本近似甚至低于我國的優勢，在低端塑料制品市場上對我國構成有力競爭壓力，威脅到我國低端塑料制品在國際上的價格優勢。

四、品牌意識薄弱，國際化營銷能力有待加強。目前國內塑料制品行業缺乏在國際上享有盛譽的名牌產品，一方面與企業的品牌意識薄弱有關，企業只追求眼前出口的數量和速度，或者通過多接國外品牌的加工單，來賺取微薄的利潤，很少有企業通過塑造品牌來改善出口形勢，提升利潤空間；另一方面，多數企業的營銷手段單一，即使產品確實不錯，但也因為營銷能力的不足使品牌塑造遭遇阻礙。

五、我國PE對外依存度依然偏高，進口將是常態。2009年中國進口PE創歷史新高，1--12月累計進口量達740.85萬噸，2008年累計進口449.58萬噸，同比增加64.79%，數據表明中國PE對外依存度依然偏高，2009年增幅較大，預計2010年PE進口量將會保持在2009年的水平上。中東的聚烯烴30%流向西歐，20%流向中國，10%流向北美市場，2010年第一季度中東聚烯烴新增產能是一個釋放高峰，對中國塑料市場有沖擊，但沖擊力度有限[1]。

為此建議：一是引導企業調整產品結構，加大高附加值和技術含量的產品生產，提升綜合競爭實力；二是鼓勵企業加大研發力度，創造自主品牌，加強知識產權保護，確立品牌競爭體系，提升產業競爭實力；三是提升行業集中度，提高行業準入門檻，規范生產投資，加快產業升級；四是幫助企業積極了解國際各項貿易壁壘和技術標準，提高產品質量和技術標準，加強質量檢驗，積極應對國際貿易摩擦和各種貿易技術要求。

來源：海關統計資訊網

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