“國內沒幾家農藥企業敢說自己是干凈的。”近日，農業部通報2010年第一次農藥監督抽查情況，再次印證了業內這一結論。不合格產品名單中，不少知名企業的產品赫然在列。特別值得注意的是，在標簽不合格的產品中，問題出在登記證上的產品所占比例最大。
目前，全國已取得登記的農藥產品高達2.8萬多個，進行登記的企業逾2400家，產品數量之多、同質化之嚴重不僅使監管困難重重，而且零售商間惡性競爭也讓企業苦不堪言。針對這一問題，2007年底農業部集中發布了農藥管理6項規定，欲通過提高農藥登記要求來減少登記產品數量。可是，兩年半過去了，登記產品總量非但沒有下降，反倒逐年增加，2009年登記產品比2006年增加了3.5倍。
年登記產品量四年增3.5倍
農藥登記證是允許農藥產品生產、銷售的“準生證”，它與生產許可證號或批準文件號、產品標準號一起俗稱農藥“三證”，成為消費者判斷假劣農藥的重要依據。
“過去為了滿足農業生產需求，促進農藥行業發展，對農藥登記的要求比較低，也形成了我國特定歷史階段的臨時和正式登記并存的登記制度。”中投顧問化工行業研究員常軼智介紹。
農藥登記產品數量增加之快，令人咋舌。據粗略統計，1999年，獲得登記的農藥品種582個，登記產品9747個，生產企業1724家不包括未定點的分裝企業；截止今年3月，已取得登記的農藥產品已高達2.8萬多個，農藥品種數量變化不大，為600多個。跨國公司先正達生產的“百草枯”單在廣東的銷量，就高達2000多萬元，像這樣的“大產品”，在國內企業中幾乎沒有。而中國某大型制劑企業年銷售量達數億元，但這樣的銷量卻是通過旗下數百個產品完成的。
中國農藥企業規模小、數量多，自主創新能力弱，登記新產品成為占領市場最重要的手段。據山東省寧陽縣農業局植保站劉剛2007-2010年每年發表的《全國農藥產品登記情況盤點》文章顯示，2006年，農業部共批準2238個農用農藥產品登記不含分裝登記產品，其中正式登記產品218個，臨時登記產品2020個；2009年相對應的數據分別為10003、8543、1460個。可見，每年新批準的登記產品包括新農藥登記、老產品由臨時登記轉為正式登記數量逐年增加，2009年比2006年增加了3.5倍。
“從市場運轉情況看，農藥登記制度已不適應社會發展要求，逐漸暴露出諸多問題。”常軼智分析，在生產過程方面，由于過去的農藥登記要求很低，許多農藥企業對農藥研發很不重視，有的企業不僅對生產技術原理、產品的理化等要點不清楚，而且在申請登記田間試驗時竟不知單位面積應該使用多少量；同時，造成登記的農藥產品數量過多、過亂，不同企業或同一個企業會登記防治相同病蟲害的同種或不同種農藥的多個產品，而每個產品的市場份額很小。
“目前市場上單一的產品能賣200-300萬元的銷售額就很不錯了，產品同質化非常嚴重。”湖北省鐘祥市第二化工農藥廠負責人丁春認為，產品的證件資源、使用效果都差不多，市場控制點已不在企業和市縣級經銷商，而是終端零售商，他們銷售不同的產品，靠人脈、降價、賒賬等形式競爭，“這也是為什么中小企業還能暫時生存的原因，農藥行業格局大變動即將到來。”
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