調整出口退稅率這只“靴子”終于落地了，國內鋼企卻睡得更不踏實了。
2010年6月22日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，自7月15日起，取消部分商品出口退稅，涉及鋼鐵、玻璃、農藥、橡膠等四大類406個品種。而涉及的40多個稅號鋼鐵產品幾乎涵蓋了目前所有熱軋產品和部分冷軋產品。
“5月份就傳聞要調整出口退稅，此次用‘取消’的方式落地，稍稍超出預期。”廣州一位鋼鐵行業研究員認為，取消出口退稅，一舉數得，“2009年以來，國內鋼鐵行業遭遇眾多貿易摩擦；而同時又受到節能減排、產能過剩的結構性壓力；2010年6月份以來鋼鐵市場開始疲軟，長痛不如短痛，索性一次性取消，短期利空出盡，長期則進行結構調整。”
西本鋼鐵信息總監盛志誠則認為，鐵礦石三季度價格上漲已成定局，取消出口退稅會倒逼國內市場供給，“多重壓力齊集，鋼鐵業的嚴冬將在三季度提前到來” 。
最后的“絕招”
2010年5月初，在國務院下發的《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》中，鋼鐵落后產能的淘汰指標為：淘汰煉鐵產能2500萬噸、淘汰煉鋼產能600萬噸。而在5月27日工業和信息化部公布的2010年淘汰落后產能具體任務目標中，前述淘汰指標被提高至煉鐵3000萬噸、煉鋼825萬噸。
“當時（2010年5月份）就傳聞要下調鋼鐵出口退稅率，從淘汰落后產能具體任務目標的放大可以看出，有關部門在一直試探國內鋼鐵行業的承壓能力。”前述廣州鋼鐵行業研究員認為，鋼鐵行業的結構調整早已勢在必行，區別只在于調整的力度大小。
“此次調整，其中涉及鋼鐵產品40多個稅號，基本涵蓋了所有熱軋產品和小于600mm的冷軋產品，還包括少量的型材產品，也就是說，熱冷軋、中厚板、帶鋼和大型H型鋼都受到影響，而這些基本都是高污染、高耗能產品。”英大證券鋼鐵行業研究員張文豐介紹，取消出口退稅前，這些鋼鐵產品除了厚度≥3mm 高強高強新聞度冷軋普中板卷出口退稅率為13%外，其他品種出口退稅率均為9%，“盡管下調（出口退稅率）在預期之內，可是選擇取消的方式則超出預期范圍，對于國內鋼鐵行業來說，短期影響不小”。
但并非所有的研究機構都認為此次取消鋼鐵大部分產品出口退稅出乎意料。“下調幅度雖然稍微超出預期，但是涉及范圍卻略好于預期。原本預期冷軋產品退稅率也會下調，但最終的細則中絕大部分都是熱軋產品，僅僅包含極少量的冷軋。”國泰君安鋼鐵行業研究員余辰俊認為此次出口退稅取消僅僅是“如期而至”，而并非“意料之外”。
從鋼鐵登上國家產能過剩黑名單開始，至限制新增產能、指定淘汰指標，再到此次下調出口退稅，2010年以來的國內鋼鐵行業政策性利空從未間斷，“不需太過悲觀，一系列的政策調控至今，鋼鐵行業的利空政策已經出盡，剩下的只是觀察利空政策的影響，而國家調控政策的階段性延續也表明國家摸清了鋼鐵行業的承壓能力。”前述廣州鋼鐵行業研究員認為，此次取消出口退稅是對鋼鐵行業“調結構”所打出的最后一張牌，也是最后的“絕招”，“這一系列組合拳的影響會持續幾年，剩下的就是市場自身調節了”。
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