從2006年起，電石法pvc（學名聚氯乙烯，下同）生產工藝就遭遇到了來自國家政策層面的嚴厲狙擊。但一直持續到2010年，電石法pvc產能卻是越被打擊、越具有生命力。5年來，原來只占全國產能總規模約60%的電石法pvc產能，如今已膨脹至80%。
正是鑒于電石法pvc過于頑強的生命力，2010年4月迄今，差別化電價、嚴控落后產能復燃、汞污染防止等一系列國家產業結構調整的重拳再度襲向電石法pvc，這使得該行業遭遇到了前所未有的多重政策考驗。
與此同時，以伊朗、沙特為代表的低廉國際乙烯資源正在撬動著中國市場的大門，當這些資源一旦大規模涌入中國，勢必促使pvc的另一大主流工藝——乙烯法pvc再度興盛，此時此刻，電石法pvc究竟是繳械投降，還是負隅頑抗？
政策嚴打進行時
“pvc尤其是電石法pvc工藝屬于典型的高耗能行業，每生產一噸pvc，至少需要消耗1.5噸電石，而生產一噸電石，通常需要3500度以上電力資源。”6月23日，成都，面對近百家pvc行業的生產企業和貿易商，國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心副主任姜鑫民博士直言，“國家敢于采取差別電價等非常嚴厲的管制手段，就是希望電石法pvc行業加速洗牌，進而為實現節能減排和結構調整創造條件。”姜鑫民說，無論采取電價提價措施，還是隨后接踵而出的汞污染排放限制以及其他節能減排措施的要求，都說明中國政府對電石法pvc的嚴打格局已經成型。
數據顯示：截至2009年底，我國聚氯乙烯生產企業104家，總產能1780萬噸。其中電石法產能1363萬噸，占總產能的76%。易貿資訊專職pvc市場分析師朱榮給出的最新電石法pvc產能占比程度更是高達80.74%。
正是因為電石法pvc在pvc生產總量中的占比幅度持續攀升，使這一行業對電能資源的掠奪式利用登峰造極。“尤其是2008年全球金融危機爆發之后，國內部分省份出臺了一系列電價優惠措施以鼓勵企業，但此舉嚴重抑制了價格杠桿，惡化了資源有序分配和合理利用的環境。”姜鑫民接受《中國經營報》記者采訪時說，國家發改委、電監會、能源局三部委于5月12日下發《關于清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》，只是開啟嚴打電石法pvc工藝的一個開始，6月4日，工信部對外公布《關于印發電石法聚氯乙烯行業汞污染綜合防治方案的通知》，標志決定我國電石法pvc未來的政策必殺技正式出臺。
據了解，工信部公布的《方案》指出，由于聯合國環境規劃署正在研究制定限制汞流通和實施汞削減的國際公約，而我國電石法聚氯乙烯行業汞使用量占全國汞使用總量的60%左右，這決定了電石法聚氯乙烯行業將成為未來我國汞公約履約的最重要領域。
其實，早在2009年年底，中國石油和化學工業協會、中國氯堿工業協會、中國化工環保協會就共同起草了《關于加強聚氯乙烯行業汞污染防治的指導意見》。該意見提出了聚氯乙烯行業汞污染防治的工作目標：2012年，實現我國電石法聚氯乙烯行業低汞觸媒普及率達到50%，并全部合理回收廢汞觸媒；到2015年，全行業全部使用低汞觸媒，廢汞觸媒回收率達到100%。
“中國如果不能在‘十二五’期間實現上述目標，那么，在國際汞公約和國內環境政策的約束下，電石法pvc或者面臨無汞資源可用，或者面臨國際限汞浪潮的巨大壓力。這意味著，如果不能用無汞觸媒或低汞觸媒替代現在的高汞觸媒，電石法pvc行業將無法生存下去”。中國石油和化學工業協會副會長周竹葉此前接受《中國經營報》記者采訪時，直言政策對電石法pvc行業的打擊措施正在魚貫而出，未來或會持續到“十二五”末期。
此時，擺在電石法聚氯乙烯行業面前只有兩條路：要么在2015年前完成無汞化，要么2015年前全面關停。
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