從“量”到“質”鋼鐵業面臨四大挑戰

　　在21世紀的第一個10年，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化相互推進，經濟高速發展，中國鋼鐵工業的規模也大幅擴張，產量連續14年居世界產鋼國首位。一場金融危機的到來，讓我們看到了現有的經濟發展方式的諸多弊端。

　　如果說過去10年在強勁需求的市場環境下，中國鋼鐵產業忙于擴大規模，無暇顧及產業結構等方面的調整。那么，在未來的10年和更多的時間內，在市場環境競爭更加激烈的情況下，中國鋼鐵產業應該認清目前面臨的挑戰，把重心轉移到轉變經濟發展方式上來，在淘汰落后、原料供應、節能減排等方面取得實質性進步，從而實現中國鋼鐵工業的第二次飛躍。在5月9日、10日召開的第六屆中國國際鋼鐵大會上，與會嘉賓對中國鋼鐵工業如何轉變發展方式、進行結構調整進行了討論。

　　節能減排“壓力很大”

　　現在沒有回收的余熱和余能大概占30%，典型污染物的排放，特別是二氧化硫的排放嚴重超標。

　　在全球氣候變暖的大背景下，以低能耗、低污染為特征的低碳經濟成為全球熱點。“十一五”的前4年，我國單位GDP能耗累計僅降低14.38%，要實現下降20%的約束性指標，今年后3個季度壓力驟增。如果“十二五”依然不加快轉變發展方式的步伐，2020年我國單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的目標將難以實現。

　　對此，中國工程院院長、中國工業經濟聯合會會長徐匡迪表示，我國鋼鐵行業節能減排的任務非常艱巨，“現在沒有回收的余熱和余能大概占30%，典型污染物的排放，特別是二氧化硫的排放嚴重超標。”

　　可以說，在節能減排方面，發達國家鋼鐵行業已經走在了我們的前面。據浦項制鐵代表理事、會長鄭俊陽介紹，浦項制鐵已經確立了長期的二氧化碳減排目標：到2015年，通過改進能源利用效率，實現3%的二氧化碳減排；在2020年之前，再減少6%的二氧化碳排放。這個目標的實現一方面將通過回收更多的余熱余能，另一方還將投入資金開發新的工藝，比如調整生產工藝、開發更高性能的鋼材等，實現二氧化碳減排水平的進一步提高。

　　總體來看，后危機時代鋼鐵工業技術進步的方向是節能減排技術和資源充分利用技術。節能減排上的成本投入（技術和資金）將換取長期的行業壁壘或產業優勢，最終將改變鋼鐵行業的相對競爭優勢；鋼鐵生產資源綜合利用和再生資源生產利用，以及行業領先產品和獨有產品等具有行業領先水平技術的研發工作，也將在行業技術進步中起到引導作用。

　　在后危機時代，開發低碳經濟技術和產品已經成為鋼鐵行業轉變發展方式的關鍵點。鞍鋼集團總經理張曉剛認為：“我們需要重點采取三方面措施：積極開發利用新能源，降低碳能源的使用量；提高現有資源、能源的使用效率，特別是對二次能源的回收利用；開發綠色鋼鐵新工藝和新技術。”

　　產能的過剩程度須控制

　　貿易摩擦是一種征兆，反映的是鋼鐵產業產能過剩、企業利潤下降等，所以我們應該努力淘汰過剩產能、限制低效產能。

　　2009年，中國鋼鐵工業協會會員企業的鋼產量同比增長11.27%，銷售收入下降10.14%，利潤下降33.64%，出現了增產不增收的現象。同時，鋼鐵產能繼續增長，淘汰落后進展緩慢，產能過剩問題突出，造成產業結構調整難度進一步增大、鋼材市場價格波動加大、國際貿易摩擦加劇。

　　針對鋼鐵行業發展中的這些問題，國際鋼鐵協會秘書長 伊安·克里斯馬思從貿易保護主義這一角度作了闡述：“貿易摩擦加劇雖然有金融危機發生的背景，但更重要的是，貿易摩擦是一種征兆，反映的是鋼鐵產業產能過剩、企業利潤下降等，所以我們應該努力淘汰過剩產能、限制低效產能。”

　　“同時，我們也應該看到，市場競爭一定要有一定程度的過剩產能。如果產能利用率在85%以上，產能就比較緊張了，所以大體上產能利用率應該在80%左右。有一定的產能過剩才有競爭、技術進步、管理加強。”國務院發展研究中心副主任劉世錦表示。

　　在分析產能過剩的原因時，張曉剛則簡要地強調，這其中有近幾年產量增長過快、新增能力超過市場需求的因素，也有存量調整力度不夠大、淘汰落后不到位的因素，同時還有世界經濟不振、國外市場需求減少的因素。在這些因素中，哪一個是最關鍵？“淘汰落后。”張曉剛如此認為。

　　我們應該通過什么途徑淘汰落后呢？執行力是一個難度很大的問題。那么，我們又如何增強執行力呢？“這與國家的經濟結構等因素相關，我們下一步應該把工作重點放在深化改革上，通過改革來破解發展難題。”徐匡迪說。

　　而張曉剛給出的答案是：實現淘汰落后需要國家和行業組織發揮把握全局的作用，協調國家、行業、地方和企業利益，通過政策導向來推動強制淘汰落后產能。同時，企業也應該正確處理局部利益和全局利益的關系，更多地著眼于未來發展。此外，我們還要建立健全淘汰落后的政策法規和流程機制，因為淘汰落后關系到資產處置和人員安置等企業和職工的切身利益，必須有完善的機制作保證。

　　產業鏈要進一步優化

　　我們應該從國家層面統籌考慮中國鋼鐵企業如何實施“走出去”戰略，統籌規劃好中國鋼鐵企業在海外生產基地的布局。

　　在后危機時代，實施資源戰略，加強對上游資源的控制，是中國鋼鐵企業推進全球化進程的重要保證。隨著世界經濟的逐步復蘇，國際鋼鐵產能利用率逐漸上升，這將帶動鐵礦石、焦炭、鐵合金等鋼鐵生產主要原燃料價格的上漲，進而推高鋼鐵生產成本。

　　對于中國鋼鐵行業而言，當前面臨的最緊迫的問題之一就是進口鐵礦石問題。進口鐵礦石需求超常增長，增加了進口鐵礦石和海運費價格的上漲壓力。中國鋼鐵行業要繼續堅持“走出去”的戰略，實現上游供應鏈的全球配置，適度掌控海外資源，建立更為多樣的資源供應渠道。“值得注意的是，‘走出去’掌控資源，并不意味著就是要控股。如果只是參股，成功的幾率相對較大。”徐匡迪提醒。

　　“在原料供應方面，加強低品位礦石的利用也是解決途徑之一，雖然對低品位鐵礦石的利用不能完全代替進口鐵礦石，但也是有平衡作用的。”徐匡迪表示。本著這一目標，部分鋼鐵企業正在就閃速磁化焙燒關鍵技術、氧化鐵礦尾礦資源循環利用技術等方面投入資金進行研發。“如果這些技術獲得突破，我們就可以根據價格的高低，在進口礦和自有礦之間進行選擇。”徐匡迪強調。

　　另外，中國鋼鐵工業發展到現在，建立海外生產基地已不可避免。鑒于之前我們海外投資的一些經驗，張曉剛建議：“我們應該從國家層面統籌考慮中國鋼鐵企業如何實施‘走出去’戰略，統籌規劃好中國鋼鐵企業在海外生產基地的布局，系統研究中國鋼鐵企業海外建廠模式和運營管理等方面的經驗和教訓，避免相互競爭和資源浪費。”

　　針對產業鏈的優化，張曉剛也提醒，企業要繼續采取有效措施，促進國內市場穩定，防止鋼價大起大落。從近年來鋼價起伏的影響來看，每次鋼價大幅度上升都會帶動原燃料、水、電、運輸等行業價格大幅度上漲，而且其漲幅往往會大大超過鋼價漲幅，把上游產品價格抬起來；當鋼價大幅度下跌時，上游產品價格下滑往往滯后，跌幅遠遠小于鋼價跌幅，甚至繼續保持堅挺。

　　這種現象也是造成2009年國內鋼鐵企業利潤偏低的重要原因之一。因此，鋼鐵企業在謀求效益時，應以保持合理價格水平為基礎，避免過度謀利引發的產業鏈價格聯動效應。

　　職工應受到進一步重視和尊重

　　人是生產要素中最活躍的因素，而保證職工的人身安全是對職工最基本的尊重。

　　與大多數代表所談論的話題不同，伊安·克里斯馬思強調了安全生產、無事故生產，并把這一問題排在了他所列七項關鍵問題的第三項。他表示，在日常經營管理中，沒有比安全生產更重要的事情了。從全球范圍來看，鋼鐵行業在減少安全事故以及死亡發生率等方面已經取得了長足的進步，但在過去的兩年中，出現了停滯不前的現象。

　　而在中國，據國家安監總局初步統計，2009年，8個行業共發生事故1788起，其中冶金行業死亡202人；重大事故頻發，比如河北普陽鋼鐵有限公司“1·4”煤氣中毒事故等。“中國是世界上最大的鋼鐵生產國，在確保安全生產管理這方面也應該承擔著相應的責任。” 伊安·克里斯馬思表示，“鋼鐵行業是一個危險性相對較高的行業，我們只能從嚴格生產管理、規范現場操作等方面保證減少事故的發生。”

　　目前，鋼鐵行業正處于低利潤時期，所以鋼鐵企業把更多的注意力放在了企業的運營和財務上。但現在也恰恰是一個很好的時機，因為人是生產要素中最活躍的因素，而保證職工的人身安全是對職工最基本的尊重。“因此，鋼鐵行業應該將安全放在第一位，成為企業的核心價值觀，這對企業的成功是至關重要的。”美國鋼鐵公司董事長兼首席執行官約翰·瑟瑪表示。

　　同時，對于面臨經濟發展方式轉變這一任務的中國鋼鐵工業來說，技術創新是通往這一目標的重要途徑，而尊重科技人員就是實現技術創新的前提條件。“尊重科技工作者、促進科技創新不是一句籠統的、無法檢驗的口號，也不是研發費用多少能衡量的，需要明確的、可檢驗的、分階段的管理體系和行動綱要。”寶鋼集團董事長徐樂江說，“尊重知識、尊重人才決不是一句漂亮的口號，如何真正落到實處是需要企業各級管理者痛下決心的。”

來源：中國冶金報

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