“組織實施‘十城千輛’工程,不僅是推動我國新能源汽車科技成果產業化在財政—科技聯動新機制上的一次創新,更是決定我國新能源汽車產業能否贏得競爭、實現汽車工業跨越發展的關鍵。”近日,國家863計劃節能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甄子健在接受記者采訪時表示,做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作(簡稱“十城千輛”工程)對我國汽車工業實現跨越發展至關重要,但同時任務十分艱巨,面臨四個方面的挑戰。
國際競爭加劇
甄子健介紹,去年以來,國際新能源汽車產業進入全面、快速發展的新階段。美國、日本、德國等汽車工業強國先后發布國家戰略,通過加大政府研發投入、實行稅收減免和財政補助等經濟激勵政策,同時實施更加嚴格的汽車燃料經濟性和排放標準,加快新能源汽車的市場培育和產業形成。國際汽車巨頭對于汽車動力系統電動化轉型的認識趨于一致,產品研發和上市的步伐明顯加快,企業間的戰略聯盟日益緊密,新的產業格局正在形成,并不約而同地覷視中國新能源汽車的巨大市場。
產業振興任務緊迫
我國汽車工業目前已突破年產千萬輛大關,產銷量位居世界首位,但由于自主創新不足、核心技術缺失,我國汽車工業仍處于技術落后、受制于人的不利局面。甄子健認為,新能源汽車產業的興起,為我國汽車工業趕超先進、實現跨越發展提供了可能。“汽車動力系統電動化轉型這一歷史性機遇稍縱即逝,我們必須要有積極搶占未來競爭制高點的勇氣和行動。”甄子健表示,“十城千輛”工程的實施,在一定程度上決定著我國新能源汽車產業培育期的長短,也決定著未來我國新能源汽車戰略性新興產業競爭優勢的大小,對我國汽車工業擺脫“大而不強”的被動局面至關重要。
產品亟待成熟
新能源汽車是汽車技術、產業、基礎設施乃至商業化應用模式的一次大的變革。甄子健表示,我國新能源汽車發展總體處于國際第一梯隊,在部分純電驅動車型產業化推動方面具有一定特色和條件,但國內整車和關鍵零部件產品在可靠性和工程化能力上仍落后于國外先進產品,電池、電機與整車結合的系統技術存在差距,部分電機、電池所需部件、材料需進口,產業化技術相對落后,產品亟待通過示范考核,不斷改進、逐步成熟。
在2009-2012年這一產業化初期階段,能用于示范運行的自主創新車輛數量有限。甄子健建議,在示范推廣中應充分發揮各級政府的組織協調優勢,一方面在公務用車等公共服務領域大力推動新能源汽車的示范應用,擴展自主品牌新能源汽車市場容量;另一方面,應考慮私人用車補貼需求,以機制探索帶動上量為主,積極穩妥地啟動私人使用新能源汽車的財政補貼。
自主創新面臨挑戰
甄子健指出,在“十城千輛”工程實施過程中,盡管相關部門和地方政府多次強調對自主創新產品的支持,但部分用戶在選購示范車輛時,沒有從國家政策補助自主創新產品產業化的內涵出發,對國外系統有近乎指定性的招標,并對采用國外系統產品照樣足額拿國家財政補貼存在僥幸心理。與此呼應,部分企業不注重自主知識產權的積累,有直接引進國外動力總成進行生產和銷售的趨勢。新能源汽車自主創新在技術、產品、市場、政策諸方面還面臨挑戰。
甄子健表示,我國要從汽車生產大國變為強國,必須立足于自主創新和自主品牌建設——國家財政補貼應重點支持自主創新和自主品牌建設,各地示范推廣方案應突出自主創新和自主品牌建設,企業則應在核心技術上下功夫,不斷增強產品研發能力。
據了解,在“十城千輛”工程的進一步實施中,科技部將結合“十二五”科技發展規劃,充分發揮科技支撐作用,著力解決關鍵技術需求,并將繼續加強與各部委的溝通與協調,及時發現并解決具體問題,大力推廣各試點城市的成熟經驗和創新措施,利用科技—財政聯動新機制,持續推動新能源汽車科技成果的產業化,確保我國培育新能源汽車戰略性新興產業目標的實現。(于丹)
來源:中國高新技術產業導報
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