美國再次提高處罰違規進口玩具金額

　　統計顯示，我國玩具產量占世界總產量70％以上，美國是我國最大的玩具出口國。此項高額罰單，足以讓一家中型企業破產。

　　為此，我國大型玩具企業，一方面加緊購置新的檢測設備，并對原有設備進行技術改造，以提高檢測精度，另一方面進一步完善企業管理制度，確保產品、原料的來源可追溯；而中小企業則多在尋求“第三方”驗證。

　　美國消費品安全委員會近日再次提高了處罰輸美違規玩具的金額。按照規定，單項違規最高罰款額從8000美元提高至10萬美元，多項違規最高罰款額則從180萬美元大幅提高至1500萬美元，折合人民幣1億元。

　　“此項高額罰單，足以讓一家中型企業破產，這無疑是在中國玩具企業頭上懸了一把劍。”廣東一家玩具企業負責人不無憂慮地表示。

　　之所以有這樣的擔憂，是有充分理由的。

　　統計顯示，我國玩具產量占世界總產量70％以上，美國是我國最大的玩具出口國。記者在采訪中了解到，目前在廣東、江蘇、浙江、福建等重要玩具制造基地，都在積極尋找規避出口風險的途徑。

　　大型企業強化自檢寶德玩具廠是深圳大型玩具加工企業之一，生產高峰時員工達6000人，該廠負責人表示，“輸美違規玩具處罰金額的大幅提高，也就意謂著企業要避免違規，就要對檢測設備進行技術改造和完善，提高檢測手段，進一步建立防范制度。”

　　深圳現有玩具加工貿易企業500余家，占全部玩具企業的七成，70％左右的產品銷往美國。美國修定玩具安全標準和處罰規定，對深圳玩具行業的生存發展至關重要。
　　在資金上具有一定實力的大型玩具企業，一方面加緊購置新的檢測設備，并對原有設備進行技術改造，以提高檢測精度；另一方面完善企業管理制度，確保產品、原料的來源可追溯，以迅速找到出現問題的環節。

　　“其實違規處罰還不算最厲害，相對而言，真正可怕的還是產品召回。”在不少企業看來，一旦違反規定造成產品召回，對于利潤微薄的玩具行業來說，規模再大的企業也難以承受。

　　早在2007年，美國發生了大規模玩具召回事件，佛山利達玩具因涉案全面停產，產品被國家質檢總局禁止出口。以此為鑒，國內大型玩具生產企業開始緊盯出口國產品標準的變化，每年都在加大檢測設備的技術改造和更新，以強化自檢能力，規避出口風險。

　　“第三方”驗證藏隱患與大型玩具企業相比，為數眾多的中小企業則沒有資金實力購買昂貴的檢測設備，在確保產品質量上其主要依靠的是第三方驗證。

　　位于浙江義烏的一家玩具加工企業的原材料供應商是其長期合作伙伴，發貨前供應商會對原料進行檢測，進廠后企業有時也會做些測試。面對美國提高處罰輸美違規玩具金額，該企業負責人表示，最重要的是出廠產品的第三方驗證，由美國消費品安全增強法案（CPSI－A）審核認定的測試機構對產品進行檢測認定，而檢驗檢疫部門在產品出口前的抽查也是一道有效防線。

　　“雖然這種品質監控手段突出的優勢是檢測成本低，基本都會事先計入接單成本，由客戶支付，但這樣的檢測在生產環節缺少監控，可能會給企業埋下隱患。”業內人士稱。

　　多途徑規避風險眾多中小玩具企業主要依靠第三方驗證埋下的質量安全隱患，也并非完全不能解決。記者了解到，近日，深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術中心在權威檢測機構———英國政府檢測標準集團組織的ASTM“油漆總鉛”測試和EN71－3“特定元素的遷移”測試兩項能力驗證計劃中均獲得優異成績，檢測水平已達到國際先進水平。

　　“施行首件檢測，先做出樣品送檢，通過安全、環保測試后再批量生產，可以使玩具企業規避風險。”深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術中心有關人士表示。

　　“美國各州的玩具安全要求都不盡相同，企業接單時一定要主動溝通，與客戶商談清楚，如果標準要求太高，無利可圖，不如不做。”深圳市玩具協會秘書長劉艷芳表示，盡管印度、越南等國家憑借廉價勞動力與中國玩具業展開競爭，但幾年下來，歐美廠商發現中國玩具企業多年積累的產品品質和設計優勢仍是難以替代的，“這也是我們與國外商家議價的一項資本，中國企業不一定要被動地接受他人標準，業界也一直在爭取較為有利的條款”。（劉峰）

來源：消費日報

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