鋼鐵行業壓力增大，轉型發展刻不容緩

　　從目前的發展趨勢來看，2010年是我國鋼鐵工業轉變自身發展方式，實現結構調整的關鍵性一年。隨著國民經濟轉變發展方式的整體推進、國家對產能過剩行業淘汰落后等工作的重點推動，以及國家刺激經濟政策措施的逐漸退出，2010年鋼鐵行業面臨的轉型發展的壓力巨大。

　　面臨的形勢總體向好：宏觀環境穩定 市場需求仍存

　　固定資產投資仍將保持增長。一是一些重大基礎設施項目開工和在建項目的繼續建設都決定了政府公共投資仍會維持較大規模；二是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策基本取向不會發生改變，今年國家預計新增的7.5萬億元貸款能夠滿足投資增長的資金需要；三是出口形勢的好轉會帶動部分行業投資增長加速，特別是2009年出口受影響較大的行業；四是消費品市場的持續穩定增長，將帶動汽車、家電、家具等行業保持較高的投資增長。這些因素將進一步拉動國內鋼鐵的消費。

　　社會消費品零售平穩增長。今年1月~2月，社會消費品零售總額累計25052億元，同比增長17.9%。2010年，我國消費仍將保持穩定增長。究其原因如下：一是隨著經濟的回升，就業形勢將出現積極變化。2009年，我國城鎮新增就業人數達到1102萬人，大大超過了全年的目標任務；今年在經濟回升和國家政策的帶動下，就業有望繼續向好。二是中央已經出臺和將要出臺的穩定居民收入的政策將有利于居民收入保持穩定增長，由此將拉動消費。三是促進消費的各項政策預計將繼續實施。去年以來實施的家電下鄉、汽車購置稅下調、汽車家電以舊換新等政策，對消費增長起到了明顯的刺激作用；今年又新增了建材下鄉政策，而之前的部分刺激消費政策目前也仍在繼續實施。

　　外貿出口有望小幅增長。在世界經濟由負轉正的帶動下，我國出口在2010年有望結束大幅下降的狀況，轉為上升，但上升幅度不會很大。一方面是由于世界經濟復蘇較為緩慢，另一方面是由于貿易保護主義有加強的態勢，這將對2010年我國鋼材出口產生不利影響。

　　面對的壓力在增大：產量快速增長 成本大幅增加

　　全球鋼鐵市場復蘇，鋼鐵產量快速增長。今年1月~2月，全球主要產鋼國家或地區粗鋼產量累計2.21億噸，同比增長27.6%。其中，2月份粗鋼產量為1.08億噸，同比增長24.2%。世界主要產鋼國粗鋼產量均保持增長。2月份，66個國家的粗鋼產能利用率也達到了79.8%，與去年同期相比增長了12個百分點。

　　國內需求增加，產量再創歷史新高。1月~2月，我國粗鋼和鋼材產量同比大幅增長，共生產粗鋼10289萬噸，同比增長25.4%。2月份全國日產粗鋼180萬噸，創歷史最高紀錄。同時，1月~2月，我國鋼材實際消費量（未考慮庫存變化因素）為9461萬噸，同比增長23.8%。在鋼材實際消費中，長材和管材消費比例下降，板帶材消費比例上升。

　　隨著鋼鐵需求的增加，我國鋼鐵進出口也快速增長。1月~2月，我國鋼材、鋼坯進出口相抵后折合粗鋼凈出口299萬噸，超過去年全年的粗鋼凈出口量。同期，我國累計進口鋼材248.6萬噸，同比增長27.0%；出口鋼材538萬噸，同比增長55.1%，其中2月份出口鋼材249.3萬噸，同比大幅增長59.6%，但環比下降13.7%。鋼材出口的一大特點是板帶材產品出口大幅回升。

　　原燃料和運輸價格上漲，鋼鐵企業成本壓力增加。今年2月末，天津港鐵礦石品位為63.5%的印度粉礦進口價格超過了1030元/噸，3月25日已漲至1130元/噸。同時，自2009年11月20日起，電價平均提高0.028元/千瓦時，導致鋼鐵行業增加成本超過100億元；鋼鐵運輸價格也在不斷攀升，自2009年12月13日起，國家鐵路貨物統一運價平均每噸公里提高0.7分錢。今年三大礦山巨頭要求鐵礦石價格大幅上漲，且尋求或按季度的更短期供貨合同。這將加大鋼廠的原料供應的波動風險。

　　國內落后產能過多，淘汰落后壓力大。鋼鐵行業二氧化碳排放量約占全國排放總量的14%。為實現我國政府提出的到2020年我國單位GDP碳排放比2005年減少40%~45%的目標，鋼鐵行業面臨著巨大的挑戰和壓力。按照相關部門的要求，2010年底前，要淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。2010年~2011年，鋼鐵行業淘汰落后的任務十分艱巨。

　　鋼材價格快速上漲，企業經營向好，但市場風險加大。1月~2月，粗鋼生產的快速增長，增加了國內市場鋼材資源供給，鋼材庫存增加是抑制鋼材價格的重要因素，企業經營風險加大。

　　采取的應對措施：正視壓力調結構 加快轉型求發展

　　受金融危機的影響，鋼鐵行業長期發展中的一些內部矛盾凸顯，而在2010年轉變經濟發展方式的大形勢下，鋼鐵工業也須加快結構調整的步伐，并針對市場變化采取有效的應對措施。

　　增強市場敏感性，強化抗風險能力。目前，我國鋼鐵工業存在大量的重復建設現象，既有低水平的重復建設，也有高水平裝備的重復建設，造成企業同質化競爭嚴重，而且鋼鐵企業缺乏產品延伸加工能力。面對這種情況，我國鋼鐵企業應該增強自身的市場敏感性，嚴格控制產量盲目增長，加強對市場的研究，增強市場分析能力和預測能力，關注上下游行業變化，保證行業健康穩定發展。

　　加快鋼鐵行業兼并重組，增強市場控制力。目前，鋼鐵行業產能過剩和淘汰落后產能壓力巨大，兼并重組將成為鋼鐵行業下一步結構調整中的重要任務。鋼鐵行業兼并重組應以市場為導向，以資產為紐帶，以優勢企業為龍頭，優勢互補，實現較大范圍內的資源優化配置和專業化分工。

　　加快淘汰落后產能，發展循環經濟，實現節能減排。鋼鐵行業應嚴格按照國家相關政策措施的規定，加快對落后產能的淘汰。同時，加快發展循環經濟，推進節能減排工作，要努力降低消耗，增強企業和產品的競爭力，不能依賴消耗資源污染環境來發展，要發展資源節約型、環境友好型鋼鐵工業。

　　優化鋼鐵產業布局，合理有序地發展鋼鐵。綜合考慮資源、能源、環境、市場分布等各方面條件，結合兼并重組和淘汰落后推進鋼鐵行業布局調整。對于產能嚴重過剩、資源能源匱乏的地區，要通過整合優化資源配置來減少鋼鐵企業，壓縮總量。

　　加快國外資源和海運體系建設，保障行業穩定發展。利用海外資源是我國鋼鐵工業發展的長期戰略，加快建立海外資源保障體系對鋼鐵產業的安全、穩定至關重要。鋼鐵企業應積極實施“走出去”戰略，以原燃料為主要開發對象加強資源開發，設立海外資源開發基金，加快國外資源基地建設，建立長期穩定、多元化、多渠道的資源供應體系。同時，加快鐵礦石海運體系的建設，確保鐵礦海運的安全、穩定、高效。

　　加強產業鏈建設，特別是加強鋼鐵產品的深加工，積極開拓鋼材的應用領域。我國鋼鐵企業應加快發展鋼結構，擴大鋼材消費市場。目前，國內一些大型工程都采用了鋼結構，例如北京鐵路南站用鋼6.5萬噸，上海高速鐵路虹橋站用鋼8萬噸，武漢火車站用鋼5.3萬噸。到2012年，我國將建成804座現代化客運站，這將拉動對鋼結構的需求。

來源：中國冶金報

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