中國的銅版紙得到了一個“第一”的頭銜，只是這個“第一”拿得比較痛苦。4月17日，歐盟對中國銅版紙進行反補貼立案調查，也使得銅版紙案成為歐盟對中國產品發起的第一起反補貼調查。
此前，美國商務部已經對中國銅版紙進行了反補貼、反傾銷的“雙反”調查，并對反補貼作出初裁，征收大約4%~13%的反補貼關稅。今年2月，歐盟也對中國銅版紙發起反傾銷調查。如今，再加上“反補貼”一招，中國銅版紙可謂“禍不單行”。
整個行業恐受傷害
中國造紙協會秘書長趙偉19日接受本報記者采訪時表示，歐盟的此種做法完全不合理。“歐盟沒有承認中國市場經濟地位，可反補貼調查只適用于市場經濟地位國家；另一方面，歐盟在對中國出口產品反傾銷調查中采取歧視性的‘替代國’做法，這本來就是相互矛盾的。”
趙偉表示，此次事件的嚴重性在于這是歐盟對中國產品發起的第一起“反補貼”調查，這種做法傷害的將是整個行業。
數據顯示，國內銅版紙消費量在450萬噸~500萬噸之間，出口歐盟和美國的銅版紙在銅版紙總銷量中占十分之一左右。這意味著，大約45萬噸~50萬噸的銅版紙出口歐美，其中，2009年中國向歐洲出口的銅版紙大約在22萬噸左右。
國泰君安證券公司的分析報告認為，目前國內每年對銅版紙的自然需求量增長最多只有40萬噸。如果出口歐美的銅版紙返回國內，將極有可能出現產能過剩。
一位業內人士也表示，如果要國內市場消化這部分銅版紙，則需要半年時間，到那時將帶來造紙企業銷售價格、單位利潤、噸值毛利潤和開工率等指標的下降。
對此，趙偉認為，20萬噸的數額并不大。但他強調，歐美之所以對中國的銅版紙產品“步步緊逼”，原因在于近幾年中國新建和在建項目比較多，引起了他們的關注。記者發現，上市公司晨鳴紙業的年報顯示，在公司的在建項目中，包括80萬噸高檔低定量銅版紙項目，預計2011年中期投產。
影響波及中歐貿易？
根據海關總署的統計，今年一季度，歐盟是中國第一大貿易伙伴，雙邊貿易總額達到1014.7億美元，同比增長35.1%。20多萬噸的銅版紙對于中歐貿易能否構成影響？
商務部研究院歐洲研究部副主任李惠瑛在接受本報記者采訪時表示，就案件本身涉及的貿易量來說，對中歐整體貿易應該沒有太大影響。“這起案件之所以引起關注，更多原因在于這是歐盟對華發起的第一起反補貼調查案件。歐洲經濟復蘇緩慢，不排除今后會對更多中國出口產品實施反補貼調查，所以要提醒中國外貿企業，對于歐盟的反補貼調查要及早應對。”
趙偉也持類似觀點。他直言，銅版紙的案子“開了口子”，恐怕以后還會有產品遭受調查。“金融危機發生后，歐盟經濟遭遇了重創。盡管各方專家都說最壞的時候已經過去，但所有人都無法對歐洲經濟何時恢復給出準確時間表。”他認為，歐盟的做法顯示出明顯的產業保護意圖。“之前美國已經對中國銅版紙做出了‘雙反’調查，歐盟一向跟著美國走，再加上擔心中國出口美國的銅版紙轉向歐盟，所以才走出這步棋。”
趙偉說：“作為行業協會，我們目前是積極配合政府，作好應對工作，維護好國內企業的合法權益，利用合法渠道多反映企業情況和呼聲。”
來源：國際商報
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