我國輕工業出口回暖中藏隱憂

　　隨著全球經濟初步復蘇，我國輕工產品出口有所企穩，并緩慢增長。此時，有關穩定出口的政策措施退出的聲音日益高漲。但當前外需不穩、國際保護貿易主義抬頭、原材料價格上漲等外部不利因素仍未改變，必須保持當前政策的穩定性和連續性。

　　金融危機發生以來，國家采取了一系列穩定出口的政策措施。最近幾個月，隨著全球經濟初步復蘇，這些政策措施已見成效。我國輕工產品出口有所企穩，并緩慢增長。但當前輕工產品出口的回暖只是初步的，未來仍有較大不確定性，長期難言樂觀。當前政策不宜貿然退出，應繼續保持穩定性和連續性，同時進一步加大對出口行業轉型的扶持力度。

　　輕工業出口總體恢復

2009年全年我國輕工工藝品出口3087億美元，同比減少14%，降幅比全國總體出口水平低兩個百分點。去年12月份開始，出口金額同比連續出現正增長。當月出口329.7億美元，同比增長11.9%，今年1月出口280.8億美元，同比增長8.41%。預計2月份出口仍會保持增長態勢，但輕工產品出口增幅大大低于全國總體出口增幅。受益于中國-東盟自貿區建設成果正式啟動，1月份對東盟出口達19.7億美元，同比增長56%。對拉美國家出口增長23.65%，對中東、非洲國家的增幅也超過一成。不少企業開始把目光從傳統發達國家市場向新興市場轉移。大多數輕工企業出口訂單有所增加，訂單金額的增幅普遍在10%~15%左右。企業開工率較去年明顯提高，部分企業處于滿負荷生產狀態。

　　出口增長不具持續性

目前，全球經濟復蘇基礎不穩，國際市場需求長期回暖尚待時日。推動當前出口增長的因素更多屬短期因素，增長動力主要源自政府穩定出口的政策支持、國外客商補庫存需求、擔心中國產品成本上升導致的漲價預期，而非國際市場真實需求的反映。表現在以下幾個方面：一是企業出口信心仍顯不足。盡管訂單普遍增加，但長期訂單較少，大部分是不到半年的短期訂單。同時，一些企業反映，新增客戶并未明顯增加。大部分企業對下半年的訂單預期比較謹慎，認為訂單增加的后勁不足，認為全年能保持出口增長超過8%的不到一半，認為能達到2007年出口高峰的幾乎沒有。二是勞動力成本迅速上升。企業現在普遍面臨“招工難”的問題。據調查，目前東部沿海大部分企業的缺工率在20%~30%之間，不少企業因此失去部分訂單。同時，用工成本卻激增10%~15%。隨著國家有關政策法規的持續推進，企業在社保、福利等方面的支出將呈現逐年遞增趨勢。三是原材料價格普漲。企業反映，今年以來，皮革、紡織面料、陶土、化纖等原材料價格普遍上漲10%左右，這些因素導致本來就微薄的利潤更是大大下降。四是企業負擔仍然沉重。金融危機期間，國家在促進貿易便利化、減少企業負擔方面采取了一些措施，但企業反映許多問題并未得到根本解決。企業對海關、商檢、稅務等部門的官僚作風、變相亂收費等現象意見很大。有的企業甚至坦言，這些問題給企業造成的影響比人民幣升值還嚴重。五是國際貿易保護主義有所抬頭。受金融危機的影響，出于保護本國經濟的需要，一些國家尤其是發展中國家加強了對我部分輕工產品進口的限制措施。去年以來，針對我國輕工產品實施反傾銷的案件上升到9起，涉案金額達5.5億美元。

　　政策性因素“穩”字當頭

　　在當前外需不穩、國際保護貿易主義抬頭、原材料價格上漲等外部不利因素仍未改變的背景下，保持國內出口政策的穩定是當前企業最迫切的愿望。

　　目前，輕工行業出口恢復程度總體較弱，難以承受政策調整的壓力。今年1月份，輕工產品出口同比增長8.45%,遠低于全國商品總出口21%的增幅，比其他行業復蘇明顯脆弱。由于我國輕工行業進入門檻低、技術含量低、議價能力弱、中小企業多、產能嚴重過剩，長期惡性競爭，匯率升值很難通過提高價格轉移成本，只能靠企業內部消化。印度、越南、印尼、孟加拉國等周邊國家的勞動力成本已經比我國低，水、電、土地、物流等費用與我國相當，我國輕工產業已經不具備絕對成本優勢。如果人民幣持續大幅升值，多數輕工產業將無法承受，勢必將大量訂單向周邊國家轉移，我國勞動密集型產業發展將受到嚴重影響，直接影響國家就業。如果人民幣匯率穩定，各個企業都可以按“生產成本+一定利潤”報價，生產很好安排。而每次人民幣匯率升值預期強化，企業就要按“生產成本+一定利潤+人民幣升值預期”來報價。但是由于對未來匯率變化難以確定，造成企業十分被動。不少企業反映，由于近期人民幣匯率升值預期強化，企業已經不敢接6個月以上的中長期定單了，這種狀況對我國保持外貿出口穩定增長極為不利。

來源：國際商報

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