在近期閉幕的十一屆全國人大三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，2010年我國政府要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續性和穩定性，提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展，這也為鋼鐵行業的進一步發展、保持鋼材需求的穩定增長創造了良好的宏觀政策環境和市場環境。同時，今年的政府工作報告還進一步強調，2010年我國的經濟環境雖然可能好于去年，但面臨的形勢極為復雜，決不能把經濟回升向好等同于經濟運行根本好轉，要深入貫徹科學發展觀，著力加快轉變經濟發展方式，大力推動經濟進入創新推動、內生增長的發展軌道。通過學習政府工作報告的精神可以看出，2010年鋼鐵行業面臨的機遇和挑戰并存，轉變經濟發展方式、提高經濟運行質量刻不容緩。
2009年鋼鐵企業生產增長但效益下降
2009年，在國家保增長、擴內需等一系列經濟政策的刺激下，特別是國家加大了固定資產投資、實施較為寬松的貨幣政策，使鋼鐵行業迅速扭轉了生產下滑、價格下跌、全行業虧損的困難局面，全年實現了生產增長、扭虧為盈的經營成果。但是，從鋼鐵行業的經濟運行質量來看，生產雖然保持增長，銷售收入、實現利稅、實現利潤等相關的經濟效益指標同比均是下降的。
鋼鐵行業效益下降的原因主要有兩方面：一是受國際金融危機的影響，國際市場需求萎縮，國內市場供大于求，鋼價大幅下降；二是鋼鐵企業有大量高價原燃材料庫存要消化，致使鋼鐵生產成本居高不下。基于這兩方面的原因，雖然鋼鐵企業采取了各種措施降本增效，但最終呈現的仍是成本降幅低于鋼價降幅、行業效益大幅下降的局面。
2010年鋼鐵行業面臨三大難題
今年初以來，隨著世界經濟的逐漸復蘇，我國經濟繼續保持了穩步回升的態勢，加上市場預期向好，鋼材市場也出現了需求增長、價格上漲的局面。但是，正如政府工作報告所指出的，我們面臨的形勢極為復雜，經濟運行是否根本好轉還難以確定。目前，鋼鐵行業運行仍面臨三大問題：
一是國際經濟形勢嚴峻，出口難以大幅度增長。雖然今年初以來美國和歐洲國家的經濟有所復蘇，但需求依然低迷，而且各國隨著經濟好轉，鋼鐵產能也在逐步恢復，加上國際貿易保護頻發，人民幣升值壓力加大，鋼鐵產品出口恐怕難以大幅增加。因此，想依靠出口緩解國內市場供大于求的矛盾將難以實現。
二是鋼鐵產能釋放較快，社會庫存居高不下，國內市場供大于需的矛盾依然突出。今年初以來，受國民經濟繼續向好、市場預期增強等利好因素的影響，鋼鐵生產保持了較快的增長速度。今年1月~2月，我國粗鋼產量同比增長在20%以上，粗鋼平均日產水平也不斷創歷史新高，鋼材社會庫存也是逐月增加的。雖然鋼材消費保持增長，但在國家經濟刺激政策預期要逐漸退出、銀行準備金率不斷提高的情況下，鋼材市場的波動性會進一步加大。
三是鋼鐵生產用原燃材料價格不斷上漲，給鋼鐵企業效益提升帶來了較大的壓力。去年第四季度，國家陸續調整了電力、運輸價格，煤炭、焦炭、廢鋼等原材料的價格也不斷上漲，特別是鐵礦石價格也在上漲，從而推動了鋼鐵企業生產成本不斷上升，使原本微利的鋼鐵企業生產經營更加困難。而鋼鐵企業能否通過提高產品價格轉移原燃材料漲價的影響，這還要取決于下游行業的承受能力，而目前市場供大于求的情況給鋼企的生產經營帶來了更大的壓力。
加快轉變發展方式實現健康發展
外需不足、產能過剩和原燃材料價格上漲是鋼鐵行業目前面臨的最為迫切的問題。鋼鐵企業要在困境中不斷發展，必須加快轉變經濟發展方式，及時調整發展戰略，采取有效措施，不斷提高經濟運行質量。
首先，要轉變企業的發展方式。企業要從重視產量的增長、規模的擴張逐步轉向注重品種、質量和經濟效益的提高，堅持以市場需求為導向，合理調整產品結構，實現增產增收或不增產增收。
其次，要繼續加強內部降本增效工作。今年是鋼鐵行業成本壓力較大的一年，鋼鐵企業必須通過加強采購成本的控制，技術經濟指標的改善和管理水平的提高，大力降低企業的生產成本，提高產品盈利水平，增強企業競爭力。
再其次，要進一步加強對采購系統和銷售系統的管理工作。采購和銷售是企業的“入口”和“出口”，鋼企必須加強這兩個關口的管理工作，真正做到增收節支。同時，鋼企要加強上下游的產業鏈建設，逐步建立穩定的能源原材料供應渠道和穩定的產品銷售市場，為企業平穩健康發展創造條件。
最后，有效控制財務風險，提高資金使用效率。近幾年來，隨著鋼鐵企業生產規模的擴大，以及銀行信貸規模的增加，鋼鐵行業的負債水平逐年提高。今年國家將進一步加強宏觀經濟政策的靈活性和針對性，銀行信貸監管也將不斷加強。鋼鐵企業必須加強資金管理，提高資金使用效率，重視投資風險和財務風險，為企業生產經營和健康發展提供保障。
當前，鋼鐵行業既面臨機遇又面臨挑戰，只要企業能夠真正轉換觀念、切實轉變發展方式，行業的發展必將走向新的起點。
來源：中國冶金報
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