“洋垃圾”入侵屢禁不止

　　“高價收購各種廢舊電子電器產品，免費上門，價格合理，現金支付……”走在大街小巷里，類似的廣告招牌隨處可見，流動小攤販長年在一些小區附近蹲點兒，以收購廢舊電器謀生，網絡上也充斥著各種廢舊電器的求購信息，京郊的后八家村，來自四面八方的各式物件堆積如山。

　　近年來，隨著我國電子電器行業的不斷發展，電子產品在人們日常生活中占據了越來越重要的地位。然而，隨著節能、環保理念日漸深入人心，數量龐大、危害嚴重的電子垃圾已經對我們的環境和生存構成威脅。聯合國環境規劃署近日發表的名為《回收———化電子垃圾為資源》的報告再次為我們敲響警鐘。該報告稱，中國目前電子垃圾產量約230萬噸，已經成為僅次于美國的世界第二大電子垃圾生產國。盡管中國政府已經禁止進口電子垃圾，但中國目前仍是發達國家電子垃圾的主要輸出地。中國電子垃圾回收處理已處于內憂外患的境地。

　　外患：電子垃圾進口屢禁不止

　　據聯合國環境署報告的數據顯示，目前，全球每年在消費過程、生活過程以及維護過程中產生的電子垃圾總量約4000萬噸。而近年來，隨著歐洲環保法令的日益嚴密，中國成為電子垃圾的主要“出口國”和避風港，據法新社報道，世界上有80%的電子垃圾被運往亞洲，而中國就接納了這80%中的90%。

　　為了抵制洋垃圾的大肆入侵，中國政府有關部門早在2002年就明確要求，禁止電子垃圾進口；2008年，《禁止進口目錄》正式執行，2009年，環保部下發《進口廢物管理目錄（2009年）》（征求意見稿）再次收緊電子垃圾進口。在國際上，1992年簽署的《巴塞爾公約》明確規定，各國產生的有害物質必須在其境內處理，不能以任何理由向其他國家轉移。然而，在實際操作過程中，仍然有很多發達國家以本國利益為出發點，通過多種不法手段向其他國家，尤其是向廣大發展中國家輸出各種垃圾，特別是電子垃圾。全球最發達的資本主義國家美國是唯一沒有簽訂《巴塞爾公約》的發達國家，據相關資料介紹，美國每年絕大部分的電子垃圾被輸入中國。

　　中國資源綜合利用協會廢舊電器電子產品工作委員會副秘書長、家用電器研究院主任田暉在接受記者采訪時認為，“洋垃圾”的泛濫，主要源于利益的驅動。一方面，西方發達國家在本國回收處理電子垃圾的成本過高；另一方面，也出于對本國環境的保護，不惜鋌而走險，將大量的電子垃圾運往一些發展中國家。中國作為最大的發展中國家，擁有廣闊的空間和大量的廉價勞動力，因此，成為發達國家電子垃圾出口目的地的不二之選。

　　此外，中國海關等相關部門監管不嚴，不法商人見利忘義等也可能是導致中國“洋垃圾”泛濫的原因。

　　田暉表示，隨著我國電子垃圾回收體系的建立和完善，管理水平的提高，裝備的革新和改進，我們應將電子垃圾變廢為寶，電子垃圾的材料里含有金、銅、鋁、銀等貴金屬以及塑料，存在巨大的資源再利用性和開發性，擁有一定的回收利用價值。這才是解決電子垃圾問題的根本途徑。

　　內憂：自產電子垃圾數量激增

　　近年來，我國電子電器產業發展速度迅猛，并已進入家電等電子產品報廢淘汰的高峰期，家電以舊換新也如火如荼地展開。

　　粗略估計，我國平均每年需報廢的電視機在500萬臺以上，洗衣機約為500萬臺，電冰箱約為400萬臺，每年淘汰的廢舊家電達1500多萬臺，這還不包括保有量迅猛增長并迅速更新的電子及通訊器材。而據聯合國環境規劃署的報告數據預測，到2020年，中國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢舊手機將增長7倍。

　　這對我國電子垃圾回收和處理提出了嚴峻挑戰。

　　田暉在采訪中對記者說，電子垃圾的回收處理問題由來已久，隨著相關法律法規的陸續出臺，我國電子垃圾回收和處理逐漸有法可依，并正在由不規范向規范轉變。稅收優惠政策的實施，國際化技術的應用，宣傳教育的加強，企業化運營的實現等，將為電子垃圾回收和處理漸入佳境奠定堅實的基礎。

　　據了解，我國政府已將電子垃圾的回收處理問題作為環境保護中的重頭戲來抓。早在2003年，國家發改委就將浙江省、青島市確定為國家電子廢棄物回收試點省市，并在北京、天津開展電子廢棄物回收處理示范項目。目前，《循環經濟促進法》已于2009年1月1日正式實施，該法將對電子垃圾處理作為循環經濟的一部分進行重點扶持；《廢棄電子電器產品回收處理管理條例》也將于2011年1月1日起強制執行。

來源：國際商報

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