今年1月，我國鋼材出口742萬噸，同比下降23.2%，連續6個月同比負增長。除了受國家去產能的大背景影響，貿易摩擦是我國鋼材出口下滑的主要原因，并且相對集中，呈現加劇的趨勢。美國華盛頓時間2月2日，美國商務部就對華不銹鋼板帶材反傾銷和反補貼調查做出終裁，裁定中國企業63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%反補貼稅率。
據商務部的中國貿易救濟信息案件數據庫統計顯示，2016年我國鋼鐵行業遭遇52起貿易救濟案件，同比增加40.54%，具有以下特點：一是案件發起相對集中。這些案件由21個國家或地區發起，其中35起貿易摩擦案件由印度、巴西、越南、泰國、南非等16個發展中經濟體國家或地區發起，占比67.31%；其余17起案件由美國、歐盟、加拿大、新西蘭和澳大利亞等5個發達經濟體發起，占比32.69%。二是案件類型相對集中。反傾銷案件主要由發展中經濟體國家發起，總數達到34起，占比為65%；反補貼案件主要由發達經濟體國家發起，總數達到11起，占比為21.15%；保障措施案件均由發展中經濟體發起，總數達到8起，占比為15.38%。三是案件產品相對集中。涉及建筑鋼材、熱軋板材、冷軋板材、中厚板、型材、涂鍍板、不銹鋼及鋼管等，幾乎涵蓋所有鋼材品種。主要是板材和長材，熱軋板、冷軋板等板材25起，占比為48.08%；盤條、混凝土鋼筋等長材10起，占比為19.23%；其余鋼鐵產品17起，占比為32.69%。
中國鋼鐵企業頻繁遭貿易摩擦，主要原因還是世界經濟低迷，全球鋼鐵產能過剩，各國為保護本國鋼鐵產業而出臺限制措施。我國加入世貿組織已過了十五年，但美國、歐盟、日本等主要貿易伙伴沒有終結“替代國”條款，仍試圖延續反傾銷“替代國”做法，導致貿易糾紛增加。
據商務部公布數據，2016年中國遭遇的所有貿易救濟調查案件中，針對中國鋼鐵產品的涉案金額達78.95億美元，占所有案件總金額的55%。國外對中國鋼鐵產品貿易保護已引起跟風效應，將會嚴重影響我國鋼鐵產品出口。為促進我國鋼鐵行業持續健康發展，檢驗檢疫部門建議：一是調整出口產品結構，推進供給側改革。大力調整出口產品結構，優化產能，協調發展，促進增長方式轉變。加強質量品牌建設，全面推行綠色制造，積極化解過剩產能，提升競爭力和可持續發展能力。二是積極應對貿易摩擦，尋求世貿規則保護。深入分析導致貿易摩擦的原因，力爭從源頭上減小貿易摩擦壓力。同時認真研究世貿組織規則，密切關注貿易摩擦動向，加強與相關國家或地區的交涉磋商，尋求務實可行的解決方案。三是促進鋼企并購，提高產業集中度。加快鋼鐵產業整合步伐，實施兼并重組，擴大具有比較優勢的骨干企業集團規模，提高產業集中度，在做大的基礎上，做強我國的鋼鐵產業。四是擴大海外投資，實施市場多元化戰略。實施走出去戰略，加大鋼鐵產業的對外投資，有效規避貿易摩擦。同時及時調整出口鋼鐵產品市場結構，鞏固已開發的傳統市場，主動避開反傾銷國家，大力開發“一帶一路”沿線國家市場。（隋志勇 林海燕）
轉自：中國國門時報
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