中國制造業轉型升級亟須減負前行

　　“美國減稅是一件世界性的大事。”日前，由半月談雜志社和中國名牌雜志社主辦的2016半月談社會發展研討會在北京舉行，著名經濟學家、原國家體改委副主任高尚全對我國制造業轉型升級所面臨的內外部壓力有著清醒的認識。

　　高尚全指出，從內部環境看，我國制造業正處于轉變過程中。中國已是制造業大國，占有全球18.5%的份額，超過美國，成為第一制造業大國，但還不是制造業強國。與歐美日相比，我國在技術上存在很大差距，原創性技術、顛覆性技術還不多，中低端技術比較多。“所以我國制造業現面臨一個大轉變，正從要素驅動轉向科技創新驅動，從中低端轉向高中端，且過程較長，必須下大力氣來完成轉變。”

　　從外部環境看，特朗普當選美國總統以來的一系列話語、措施須認真對待。比如特朗普提出，第一，初步打算將企業所得稅從35%降到15%，對將海外利潤回遷的美國企業征稅10%。同時將在海外利潤的特殊稅率定為8.75%，這勢必會促成很多資金回流美國。這是美國自里根時代以來最大規模的減稅新政，將鼓勵投資者擴大在美國本土的投資，給美國人創造更多的就業機會，此外，這還會造成某些國家的貨幣貶值，企業回遷與外資流出。這對某些國家來說，是比TPP還要嚴重的一個挑戰，其對我國制造業更是嚴峻的挑戰。第二，特朗普對我國人民幣匯率形成機制持不寬容態度。第三，特朗普提出要對進口到美國的中國商品征以高稅。第四，特朗普最近任命彼得·納瓦羅為美國國家貿易委員會主任。彼得·納瓦羅是位經濟學家，曾寫過《被中國殺死》一書。所以他被任命為貿易委員會主任一職，對中美貿易進一步發展增加諸多不確定因素。

　　高尚全表示，美國大減稅還會引起一系列連鎖反應。如日本首富孫正義即表示要投資500億美元到美國。與此同時，從民間呼聲來看，我國綜合稅費成本居高不下。近期福耀玻璃董事長曹德旺到美國投資引起熱議。曹德旺稱，美國除了人工以外（美國人工成本比中國高8倍），其他都便宜，算起來，在美國辦廠的利潤比在中國高約十幾個百分點。所以，有眼光的企業家在全球范圍配置資源，是個必然趨勢。

　　要振興制造業，降稅、減費是必然要考慮的問題。這是全球性趨勢，不光美國，英國亦如此。如果一國經濟不考慮稅費成本就沒有競爭力，沒有競爭力就沒有市場。所以目前世界經濟環境逼得我國必須考慮如何降低稅收、降低費用的問題。中國集團公司促進會常務副會長張重慶認為，減稅首先要把個人所得稅減下來，其次要減企業所得稅，第三要減輕企業負擔。例如北京五險一金占工資總額近30%，這給企業增加了很多壓力。

　　與會專家更多談及創新對發展的重要意義。張重慶提到，以智能技術和新材料技術為代表的第四次工業革命已在諸多領域開始發力，并成為未來世界發展的強大動力，人類社會將迎來一個發展和繁榮的全新階段。

　　此次2016半月談社會發展研討會以“新常態新理念新征程”為主題，來自中央政策研究室、國務院發展研究中心、中共中央黨校等部委領導及專家學者與地方城市領導、經濟組織、社會機構負責人就“五大發展理念”的時代性、前瞻性與普適性進行了深入探討。半月談雜志社總編輯王海征表示，面對經濟社會發展新階段、新情況、新挑戰，我們要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對經濟社會發展的科學判斷和決策部署上來，在“五大發展理念”的指導下，集眾志、聚合力、破難題。（路虹）

　　轉自：國際商報

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