南方多省遭遇煤荒 “煤超瘋”引下游產業成本提升

　　“電廠還處于‘搶煤’補庫存的階段，報價比較亂。”西部紅果煤炭交易有限公司徐經理告訴《中國經營報》記者，近兩個月以來，貴州經歷著較為嚴重的“煤荒”現象：火電廠存煤量黃色預警，電廠煤炭采購告急、電煤價格瘋漲。

　　為了保證電煤供應，貴州省政府官員近期在煤炭企業、電力企業密集調研，要求加大煤炭供應。

　　而就在8月底，貴州省政府公布《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施方案》，提出了“大幅減少煤礦數量，有效化解過剩產能”的目標。

　　從去產能到保供應，政策轉換之間是煤炭價格的快速上漲，并持續刷新今年的最高紀錄。

　　11月3日，國家發改委價格司召開“規范煤炭企業價格行為提醒告誡會”，希望煤炭企業維護正常市場價格秩序，防止煤炭價格劇烈波動。這已經是近兩個月以來，國家發改委應對煤價上漲召開的第6次會議。

　　在政策要求降價的背景下，多家煤炭集團近期已經開始擺出了降價姿態，不再一味提價。神華下水煤11月現貨煤價以旬度算平均價減10元/噸。中煤集團從11月3日起，動力煤現貨價格在現有價格基礎上下調10元/噸。11月5日，陜煤集團各礦區將以現有價格為基礎，把對六大電力集團的鐵路動力煤價格下降10元/噸。

　　在多位煤炭從業者看來，去產能作為2016年經濟首要任務，煤炭產能的壓減量甚至成為各級政府的“政績”，卻忽略了快速削減產量造成的價格失衡，這也成為“中國式去產能”不得不面臨的代價。

　　南方多省遭遇“煤荒”

　　貴州有著“西南煤海”之稱，是中國南方煤炭資源最為豐富的省份，但正在貴州上演的煤荒現象，讓市場各方顯得猝不及防。

　　引起市場關注的是貴州電網在9月底向貴州省政府提交《關于解決電煤緊缺問題的緊急請示》，指出貴州電煤庫存不斷下降，將會對貴州電力供應產生影響。

　　根據隨后南方電網公布的數據，10月9日，全省火電廠存煤可用天數9.8天，進入黃色預警狀態。

　　卓創資訊煤炭行業分析師韓濱告訴記者，20天是電廠較為合理的電煤庫存量，用煤高峰期會更多一些。一般情況下，低于15天就進入“警戒線”。

　　貴州資源豐富，是西電東送南線的主要電源輸出省份。但由于電煤緊張，南方電網在今年9~10月，調減黔電送粵電量7.2億千瓦時。

　　“5500大卡的動力煤報價已經達到660元/噸，年初價格還不到一半。”前述徐經理表示，一些煤炭供應商采取了“囤積惜售”策略，電廠為了獲得煤炭只好不斷加價。

　　為了緩解電煤供應矛盾，10月13日以來，貴州省長孫志剛、常務副省長秦如培、省長慕德貴等多位官員密集在貴陽、畢節、六盤水等地進行調研，提出把保障電煤和電力供應作為當前經濟工作的“重中之重”，要求煤炭企業在符合國家要求的前提下加快釋放產能。

　　根據國家能源局貴州監管辦10月25日公開的信息，近期貴州省政府已經召開了六次電煤保供專題會議。不僅如此，貴州省國資委、煤礦安監局、經信委、交通廳、金融辦等多部門也部署了保障煤炭供應的相關工作。

　　記者注意到，對于煤炭的流通，貴州省交通廳采取“區別對待”方式：加強“綠色通道”確保省內電煤自由流通，但將加大對出省電煤運輸超限超載執法檢查力度。另外，貴州省金融辦也提出將協調金融機構，支持推動因資金短缺無法開工的煤礦企業盡快復工投產。

　　一位知情人士告訴記者，為了提高煤炭企業的生產積極性，貴州一些地方提出計劃給予電煤每噸10~20元的補貼。

　　發生在貴州的電煤短缺現象并不是個例。

　　根據國家能源局湖南能源監管辦的報告，9月底湖南主力電廠的電煤數量只有13天，部分企業低于7天。截至10月中旬統計，湖南電煤到廠均價已經高達870元/噸。

　　同樣，近期湖北省經信委發出預警，湖北省電煤庫存下滑較快，平均可用天數已不足20天，各主力電廠電煤庫存情況極不均衡，一些電廠的電煤庫存可用天數已低于10天，對電網運行帶來較大風險。

　　為了保障電煤供應，10月20日，鐵路總公司下達調度命令，要求全路所屬鐵路局優先安排電煤等重點物資的裝車。

　　韓濱認為，南方多地出現的電煤短缺現象，是受超載超限整治公路運費上漲、電煤價格上漲過快導致電廠儲煤積極性減弱等因素綜合影響，但主要原因仍在于煤炭去產能實行的限產政策導致煤炭產量供應緊張。

　　“煤超瘋”引下游產業成本提升

　　煤炭價格的快速上漲也正在向火電企業、鋼鐵、化工、鐵路運輸等行業產生傳導效應。

　　進入11月，年度煤電談判近在眼前。據了解，發改委要求已經獲批的先進產能礦井盡快釋放產量，并提出這些重點企業要帶頭穩定煤炭市場價格。另外，提前做好2017年煤炭產運需銜接工作，鼓勵雙方簽署長協合同。在敏感的價格制定上，目前業內人士判斷發改委有意向使5500大卡動力煤合同基礎價格維持在每噸535~540元之間簽約，隨市場價格變化同比例浮動。但即便是這個目標也與目前的市場價格差距較大。截至11月2日，環渤海動力煤價格指數報收于607元/噸，環比上行14元/噸，繼續刷新年內最高紀錄，且連續18期上漲，其中24個港口規格品繼續保持全部上漲。

　　“因為電價沒有調整，所以電力企業的盈利壓力走高，雙方都在尋找新的價格平衡點，最終可能會在600元/噸左右。”有市場人士判斷。

　　而相較于電煤今年63%的漲幅，煉鋼用的焦煤焦炭市場價格上漲超過了140%。為了應對原料價格上漲，螺紋鋼1701期貨價格僅10月份的價格漲幅就達到15.4%。經過本輪強勢上漲后，目前鋼價再次漲至前兩輪上漲行情的壓力位2680元/噸附近。

　　“現在讓礦井提升產量需要成本和時間，如果只追求快速提高產量，忽視客觀條件，則會出現較大安全風險。”陜西一位煤炭從業者告訴記者，由于企業此前是嚴格按照276天工作日進行生產，現在提升產量也并不能很快實現。另外年底是煤礦事故的高峰期，盲目擴產安全隱患大。

　　9月7日國家發改委召開“穩定煤炭供應，抑制煤價過快上漲”會議，并在隨后啟動了煤炭價格一級響應機制：價格上漲到500元/噸，全國74個礦井均可增產50萬噸。隨后，有1503家煤礦加入到先進產能的釋放隊伍中。

　　不過統計數據顯示，9月煤炭日均產量為923.2萬噸，僅比8月增長26.2萬噸。“不排除嘗到了煤炭價格上漲的甜頭，煤炭企業增產的積極性不高。”上述業內人士表示。

　　“價格反映的是一種市場供應緊張的預期，帶有一定的炒作成分。”山西一家大型煤炭企業人士認為，現在政策提出煤價不能過快上漲，還要保證電力等下游企業的正常運行。但是煤和電本身就是天然矛盾，只追求煤炭產量的控制并不是有效辦法，必須從煤炭產業上進行結構調整。

　　10月25日，國家發改委已經召集神華、中煤、焦煤集團等22家大型煤炭企業負責人召開去產能、保供應會議。這次會議級別較高，發改委要求這些煤炭企業的董事長參加會議，如果無法出席，則總經理須參會。

　　隨著今年去產能的任務已經到了沖刺階段，市場供需正在靠近均衡。國家發改委副秘書長許昆林10月25日表示，要堅決貫徹落實黨中央、國務院供給側結構性改革重大部署，排除價格短期波動的干擾，堅定去產能決心不動搖，加快退出低效無效產能。

　　據他介紹：截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上，部分地區和中央企業已經提前完成全年任務。按照目前的工作進度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產能退出任務有望提前完成。

　　煤炭業內預期“276個工作日”的限產政策或將在后期進行放開，政策存在放松的可能。

　　從政策目標上看，2016年實現全國去產能目標將圓滿完成。但去產能過程中，追求壓減產能的數量，而忽視了市場本身的自我調節規律，也引起學界關注。在中國人民大學國家發展與戰略研究院能源與資源戰略研究中心主任鄭新業看來，這也是一個最為簡單問題：去產能實施中，行政目標和市場均衡，孰輕孰重？

　　轉自：中國經營報

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