產業空心化隱憂漸顯 中國亟須走上“再工業化”之路

　　制造業產業鏈整體性外移不僅拉低了中國的外貿增速，更會損傷到中國制造業的“筋骨”，產業鏈的弱化也將削弱中國招商引資的優勢。中國走上“再工業化”之路刻不容緩，不僅要推動產業鏈升級，而且要把制造業的“根”留住。

　　當前，與中國企業對外投資步伐不斷提速形成鮮明對比的是，中國吸收外資和國內民間投資增速正在放緩。在這背后，中國制造業外移趨勢日漸明顯。值得關注的是，產業鏈外移的現象也在加劇，業界對“產業空心化”的憂慮逐漸加深。

　　分析人士認為，產業鏈整體外移影響的將不僅是就業、稅收和外貿增速，還將對中國制造業產生“傷筋動骨”的影響，降低招商引資的競爭力。中國亟須走好“再工業化”之路，在推動產業升級的同時，通過頂層規劃優先留住重點產業鏈和核心產業鏈的“根”。

　　“產業空心化”隱憂漸顯

　　改革開放以來，中國曾以制造業著稱于世，當下“產業空心化”隱憂卻使得圍繞在“中國制造”上的光環褪了色。“這幾年，做實業的人少了很多，企業有的倒閉，有的搬遷，有的轉行做金融了。”近日，珠三角一家企業負責人在接受國際商報記者采訪時言語間充滿感慨。

　　數據顯示，今年上半年，中國對外非金融類直接投資額同比增長58.7%。與此同時，中國實際使用外資金額同比增長5.1%，民間固定資產投資額同比名義增長2.8%。

　　在中國引資增速、民間投資增速雙雙減緩的背后，產業鏈整體外移的苗頭正在顯現。以紡織業為例，天虹集團在越南投資新建的海河工業園區去年投入運營，園區主要規劃產業包括纖維、紡紗、織造、印染以及機械制造、建筑材料等，帶動國內從紡紗、織布到縫制等環節的配套企業外遷。

　　記者注意到，海河工業園區并不是特例。在越南，這樣的工業園不止一個，黎明紡織工業園、西寧省福東工業園、平陽省越南新加坡工業園……“這樣的現象應當引起足夠重視，不然很容易造成產業空心化。”據山東省商務廳相關負責人反映，當地加工貿易產業轉移的現象比較嚴重，甚至部分輪胎和化工等中高端加工貿易企業也轉移到了緬甸和越南等地。

　　商務部新聞發言人沈丹陽今年5月曾發出呼吁：“希望東部地區加工貿易產業能夠更多地轉向中西部，向境外的轉移則少一點、慢一點，盡可能把加工貿易多留在國內，把根留住。”

　　再工業化需多方合力

　　“產業外移將對加工貿易發展帶來挑戰，同時對外貿增速的影響也比較大。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時曾表示。

　　分析人士認為，制造業產業鏈整體性外移，不僅會拉低中國的外貿增速，而且會傷害中國制造業的“筋骨”，產業鏈的弱化也將削弱中國招商引資的優勢。

　　“我把企業搬遷到這里之后，面臨的最大困難是人工和產業鏈方面的。”巴州十方通紡織品實業有限公司董事長張洲源在接受國際商報記者采訪時表示，由于成本上漲，2013年企業搬遷到新疆。然而，新疆工業發展起步晚，缺乏熟練的工人，投入大量成本培訓之后，工人很容易被新來的企業以更高的工資挖走；產業鏈方面，新疆靠近棉花等原料產地，但配輔料等產業鏈欠缺，需要從東部地區運輸過來，成本頗高。

　　張洲源表示，人力培訓的成本太高，不能讓企業買單培訓熟練的產業工人，期待政府能建立相關的培訓平臺或者提供培訓補貼。同時，建議政府打造相關的產業園，推動產業鏈集聚，加快吸引東部地區配套產業“西遷”，使其在具備成本優勢之后，再添加產業鏈等新競爭優勢。

　　分析人士認為，應當抓住國外產業鏈尚未完備的窗口期，加快中國的“再工業化”之路，不僅要推動產業鏈升級，而且要把制造業的“根”留住。在無法做強全部產業鏈的情況下，應當根據產業發展長期規劃和中國實際情況，制定重點產業鏈目錄，優化產業布局，帶動相關產業鏈向中西部轉移，優先把重點產業鏈和核心產業鏈留住。

　　專家建議，政府要創新招商思路，對內資企業和民營企業提高重視程度，要保持政策的連續性。同時，長江經濟帶建設要提速，以進一步完善中西部地區基礎設施，加快通關便利化等改革。（吳力）

　　轉自：國際商報

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