中國鋼鐵業連續8年位列貿易摩擦首位

　　專家提醒：警惕從經濟層面向政治層面蔓延

　　8月8日，海關總署公布的數據顯示，今年前7個月，中國鋼鐵累計出口6741萬噸，同比增長8.5%，創歷史同期最高水平。

　　伴隨著中國鋼鐵出口的持續增長，歐盟、土耳其、巴西、越南等國家和地區不斷對中國鋼鐵產品進行反傾銷調查或發布反傾銷調查仲裁。據了解，中國鋼鐵產業已連續8年位列貿易摩擦行業首位，今年更是集中爆發。

　　鋼鐵貿易摩擦頻發

　　8月4日，歐盟作出終裁，決定對原產于中國的冷軋鋼板產品實施稅率為19.7%至22.1%的反傾銷措施，并同時采取追溯征稅措施。而在7月29日，歐盟對原產于中國的螺紋鋼產品作出反傾銷終裁，決定實施稅率為18.4%至22.5%的反傾銷措施。而5月份，在對中國熱軋卷板發起反傾銷調查之后，歐盟又發起了反補貼調查。

　　除歐盟之外，近期對中國鋼鐵產品頻頻揮起貿易保護大棒的還有土耳其、巴西和越南等。

　　8月4日，土耳其經濟部發布反傾銷終裁公告，決定自即日起對自中國進口的無縫鋼管產品征收反傾銷稅，其中應訴企業稅率為100美元/噸，其他企業稅率為120美元/噸。

　　7月，越南在一周內連續兩次作出對中國進口的鋼坯、盤條和彩涂鋼板采取保障措施的終裁。

　　同樣是7月，巴西10天內決定對原產自中國的高碳鋼絲產品、鋼絞線、熱軋鋼板啟動反傾銷調查。

　　“巴西針對同一行業10天立3案的做法實屬罕見，超出了正常貿易救濟的合理邊界。”商務部貿易救濟調查局負責人表示，中國政府將密切關注有關案件進展，堅決利用世界貿易組織規則維護中國企業的正當權益。

　　國家發改委產業司巡視員夏農8月9日在接受媒體采訪時表示，我國已經采取了堅決有效的措施化解過剩產能，而且成效正在逐步顯現。我國鋼鐵企業出口不存在傾銷問題，企業都能夠實現利潤。

　　中國貿促會冶金行業分會副秘書長王寶敬在接受本報記者采訪時說，需要警惕的是，貿易摩擦正在由經濟層面向政治層面蔓延。以鋼鐵為例，最近，歐盟等國家和地區頻頻把鋼鐵產品受到沖擊與中國的市場經濟地位問題結合起來。

　　錦天城律師事務所北京分所主任、高級合伙人傅東輝分析認為，國外對中國頻繁發起貿易救濟調查，可能與12月11日對華反傾銷將終止適用“替代國”做法有關。他說，有些國家可能考慮在《中國加入世貿組織議定書》第15條對華反傾銷“替代國”條款15年到期之前，多發起一些反傾銷調查，12月11日前完成初裁，以更有效地保護進口國相關產業。

　　按照規則積極應對

　　“貿易救濟調查不完全是壞事，要看到其背后是中國鋼鐵工業的強大。如果中國不夠強大，他們也不會對中國頻頻揮起貿易保護的大棒。”王寶敬表示。

　　中國已經連續一二十年成為世界上最大的鋼鐵生產國，并且在全球鋼鐵產品出口量中占比過半。然而，中國不僅是世界最大的鋼鐵生產國，也是世界上最大的鋼鐵消費國。

　　商務部部長高虎城曾表示，中國的粗鋼占全球近一半，產能達11.3億噸，而鐵礦石80%來自進口。去年，全國鋼鐵出口1.2億噸，金額是612億美元。全年進口鐵礦石9.56億噸，金額是572億美元。由此可見，中國的鋼鐵業不是外向型的。

　　商務部新聞發言人多次指出，產能過剩是當前全球鋼鐵行業面臨的共同問題，全球經濟復蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產業普遍面臨困難的根本原因，而實施貿易保護措施無助于解決問題，相反，這對正常的貿易秩序造成進一步沖擊。

　　沙鋼集團董事局主席沈文榮認為，“站在世界經濟的角度看，不少國家的鋼鐵產能也是過剩的。淘汰的不應該都是中國的產能，而是世界上沒有競爭力的產能。”

　　王寶敬說，面對國外貿易救濟調查，一方面，我們要按照游戲規則，以積極態度應對；另一方面，中國鋼鐵企業還應主動適應市場趨勢，加大轉型升級力度，練好內功，實現更好水平的出口。

　　對于各國的做法，中國當然不會坐以待斃。中國冶金礦山企業協會網站稱，他們將代表國內20余家大中型礦山企業，向商務部提出對澳大利亞和巴西進口鐵礦石的反傾銷調查申請。（本報記者范麗敏）

　　轉自：中國貿易報

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