黑稀土仍然沖擊市場 稀土行業低迷困境難脫

　　深陷低迷困境的稀土又錯失了一次短期提振的機會。

　　近日從知情人士處獲悉，６月７日在北京舉行的稀土國儲招標會上，９個品種全部流標。

　　該知情人士透露，主要是招標價格“太低”。另外一名稀土加工企業的副總經理表示：“稀土行情現在很差，國家原本想趁著價格低的時候收儲一批，但從招標結果來看企業應該有自己的想法，不愿意在這個時候交儲。”

　　據上海有色網分析，此次流標后重啟談判的時間暫時未定，按照以往規律來看，基本不可能在當月重啟，各方利益仍需一定的時間磨合。

　　中國稀土戰略儲備事宜已醞釀多年。２００７年，國家物資儲備局儲備研究所在一份調研報告中提出發展稀土儲備的政策建議，但此后稀土儲備只停留在企業層面。

　　直到２０１１年，稀土儲備才上升到國家戰略層面。２０１１年５月，《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》中首次提出“國家戰略儲備”概念，并明確表示，要建立稀土戰略儲備體系，實行包括國家儲備與企業（商業）儲備、實物儲備和資源（地）儲備相結合的方式在內的兩種戰略儲備。

　　實施國家稀土戰略儲備制度，對有效保護稀土資源、提高中國稀土資源的保障能力和控制能力、控制國際定價權，以及改善稀土產品供求關系、規范市場運行秩序等方面都具有重要意義。

　　上半年政策催化不斷

　　實際上，亂象未止、行情低迷的稀土行業近兩個月來頻受政策催化。在此次國儲啟動之前，已完成了兩次商業收儲。

　　今年３月３０日，國家發改委會同有關部門組織召開了稀土企業商業儲備動員大會。會議明確了稀土商業儲備的原則、配套措施、實施主體、運行模式、具體方案和進程，由稀土企業集團自發開展的稀土商業儲備正式啟動。

　　此番商業收儲分三批次進行。第一批收儲目標為１３００噸，氧化釔、氧化鉺分別為１０００噸和３００噸，要求４月１５日前收儲完畢。４月２８日，國家發改委再次組織六大稀土集團召開收儲會議，落實第二批商業收儲事項，第二批商業收儲共計１６００噸，氧化鐠釹、氧化鏑、氧化鋱、氧化銪分別收儲１２５０噸、２５０噸、４６噸、５４噸，要求在５月３１日前收儲完畢。第三批２６００噸將于８月３１日前收儲完畢。

　　６月７日舉行的招標會上稀土的國儲招標量為３８７０噸，分氧化鐠、氧化釹、氧化銪、氧化鋱、氧化鏑、氧化鉺、氧化釔、鐠釹氧化物、氧化镥９個品種。上海有色網分析，國儲或分兩批，與商儲間或進行。

　　在這些收儲計劃出臺之前，２０１１年暴漲過后低迷至今的稀土行業不斷刷新歷史地位。過去的２０１５年，中國政府取消了長達１７年的稀土出口配額政策，隨后又取消了出口關稅，稀土出口量出現了持續上漲的現象。但同時，人民幣兌美元貶值，稀土出口量增價跌局面加劇。海關數據顯示，２０１５年１－１２月，中國稀土出口總量為３４８３３噸，環比增長２５．４％；平均出口價格為１０．７美元／千克，環比下跌１５．４％。

　　特別是進入２０１６年之后，往年春節期間出現的采購、反彈情況也消失，低迷行情一直持續。今年已公布的海關數據更加慘淡，４月，中國稀土的出口量為３６９６噸，較去年同期增長４７．５％；出口平均單價為６．０美元／千克，較去年同期下降４９．４％，價格已跌至歷史低點。

　　值得注意的是，六大稀土集團整合驗收節點也在上半年。今年１月，工業和信息化部副部長辛國斌在稀土行業座談會議上提出：６月底前完成全部集團組建工作，實現以資產為紐帶的實質性重組。有關部門繼續落實支持集團組建的政策，對按時完成整合任務的集團予以重點支持。通過關閉、淘汰、轉產等方式，壓減集團冶煉分離產能，支持集團做大應用產業，提升核心競爭力。六大集團繼續完善集團間協調機制，進一步發揮維護市場秩序、促進行業平穩運行等作用。

　　另外，２０１６年作為供給側改革元年，稀土也在改革行業之列。４月５日下發的２０１６年第一批稀土生產配額中，工業和信息化部首次縮減分離冶煉產量配額至４．５萬噸，２０１５年這個數字是５．００５萬噸，同比下降１０．０９％。

　　黑稀土仍然沖擊市場

　　稀土作為全球搶奪的稀缺戰略資源，卻長期處于價格低迷的尷尬處境。究其原因，需求不振是總體背景。但遺憾的是，中國稀土行業整合８年之際，黑稀土仍然生生不息。

　　前述副總經理表示，“打黑效果并不是很好，現在有貨（黑稀土）的人還是很多，對市場沖擊很大。”

　　據了解，目前中國稀土分離產能高達４５萬噸／年，其中六大集團加上國有資本公司產能達２８萬噸／年，占總產能的６２．２％。剩下３７．８％的產能則大多數是未經國家批準的黑色產業鏈。２０１５年南方黑稀土產量高達４萬多噸，非正常渠道出口的稀土則達到了整個出口量的１／３。

　　安信證券稀土團隊認為，正是黑稀土帶來的市場失靈導致稀土資源賤價流失、戰略價值難以體現。稀土收儲和打黑必須配合起來，一手收掉現有存量，一手控制住黑稀土的增量。否則在收儲過程中，價格的上漲反而成全了黑稀土的大量出貨，劣幣驅逐良幣的鬧劇會繼續上演，供給側改革淪為笑談。

　　安信證券提出，稀土行業必須要政策的強力干預才能根本上杜絕黑稀土帶來的影響，將稀土行業帶入正規化、市場化運作的平臺。

　　前述副總經理同時強調，“稀土價格的上揚關鍵還得靠需求的拉動，必須找到新的用途。”目前，稀土應用主要包括稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料和拋光材料。除永磁材料受益于高性能節能電機在新能源車、汽車ＥＰＳ（電動助力轉向系統）、電子工業、節能空調、電梯方面的應用而前景尚且光明之外，發光材料、儲氫材料、拋光材料因技術替代用量均呈下降趨勢。

　　轉自：中國高新技術產業導報

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