隨著央企“一帶一路”和“走出去”戰略的推進,央企海外投資的風險也在與日俱增。據了解,近些年央企在海外投資進程中遭遇到市場價格波動,股票市場、匯率變動以及一些企業惡意敲詐現象,這正在成為制約央企海外經營的重大問題。
有業內專家認為,受國際政治經濟形勢的影響,央企境外投資正進入風險高峰期。央企在加快“走出去”步伐的同時,應將風險防范放到更重要的位置。專家建議,應加強對央企的有效監管,如成立第三方監管機構或專家咨詢庫,吸引央企以外的人士參與決策建議及監督。
據悉,國務院國資委權威人士也曾先后多次公開表示,要對央企的海外投資進行規范,并進一步提高央企的國際化經營能力,以防止出現巨額虧損的狀況。
央企經營風險增大
2006年6月,國務院國資委印發了《中央企業全面風險管理指引》,要求中央企業根據自身實際情況開展全面風險管理工作,確保將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內。
此舉不僅在中央企業間引起不小的震動,也得到很多學者的贊許,認為是我國第一個較為完整的風險管理框架,標志著我國風險管理理論和實踐進入了一個新的階段。
2013年,國務院國資委進一步強化風險管理有關工作,在派駐各中央企業監事會對中央企業管理提升情況進行監督檢查的同時,還定期開展央企風險管理培訓,并提出可自愿向國資委提交全面風險管理年度報告。
2016年1月,國務阮國資委政策法規局副局長張華表示,深化國有企業改革的指導意見和“1+N”的管理體系已逐步形成。改革文件在明確國企改革目標的同時,也劃出了改革底限,就是要加強國有制監管,防止國有資產流失。為了解決新一輪國有企業改革中的難題——防范國有資產流失,必須更加重視企業風險防范。
有業內專家表示,風險管理是中國企業管理中相對薄弱的一個環節。國資委一直重視央企的風險管理問題,一方面可以有效防止國有資產流失、保護投資者利益,另一方面也促進了中央企業建立健全風險管理長效機制,值得大力推進。
“國際政治經濟形勢不確定性增加,在這種情況下,加強風險防范勢在必行。”清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明在接受《中國企業報》記者采訪時如是說。
國務院國資委國有重點大型企業監事會主席季曉楠表示,管控體系的一大作用就是進行有效的風險防范。季曉楠認為,隨著越來越多的央企進入金融領域,央企所遇到的經營風險也越發增大。“從目前暴露的問題來看,央企在風險防范與管控機制上的工作仍然相當艱巨。”
“自我診斷”需加強
袁鋼明認為,除了國資委上層的監管之外,對于央企面臨的多重風險,央企自身也應對管控機制進行“自我診斷”和創新。
“如果說業務管理部門和一線單位是安全的第一道防線,那么風險管理部門是第二道防線,審計部門則是第三道防線。在復雜的商業競爭環境中,企業如何才能有效應對各種風險,實現戰略目標?”北京英大長安風險管理咨詢有限公司副總經理張建煒在接受《中國企業報》記者采訪時表示,只有借助科學的工具與手段,才能讓企業的發展結果可以預見。對風險管理的重視應該成為每個人的職業意識。
據了解,英大長安咨詢是由英大長安保險經紀集團有限公司于2009年發起成立的一家專業風險管理咨詢機構,主要經營范圍是風險管理咨詢、企業管理咨詢、投資咨詢、財務顧問、軟件的技術推廣服務以及產權經紀業務。其成立至今,不但業務收入得到了快速增長,在自我發展的同時,還研究創新出一套針對性強、易于掌握、效果明顯的“英大長安全面風險管理四步工作法和十二種典型工具、九大基本成果”。
張建煒認為,企業在發展過程中,多多少少都會出現問題,不管是什么原因引起,都應該先從自身尋找問題,而且最重要的是不回避問題。“我們在國家電網開展風險管理調查研究初期,幾乎每個部門都不承認自己有問題存在,對我們更是避之唯恐不及。但是到了第二年企業態度完全不一樣了,我們將發現的問題提前匯報,這樣在他們的工作中不僅出現的問題減少了,無形中也節約了成本。”
“過去‘有事故才知道有漏洞’。現在,很多央企已從被動防范風險變成主動防范,這是一種意識形態的轉變。”袁鋼明坦言。
人才引進是關鍵
據介紹,英大長安咨詢擁有多名從事電力生產技術管理、電力工程設計的高級工程師,深度參與電網企業內控體系建設,具備豐富的電力生產領域工作經驗和服務能力。作為一家具有央企背景的咨詢機構,在咨詢團隊的穩定性和項目信息的保密性上有著不可比擬的優勢。
“目前,我們整個團隊有70多人,但每年項目有100多個,人才配比嚴重短缺,很多項目都是因此而擱淺。”張建煒向記者坦言,管理咨詢是一個涉及業務特別廣泛的行業,需要員工具備完善的知識儲備。“我們的發展目標是向綜合管理公司轉型,人才引進是關鍵。但央企的招聘又存在很多限制,自主權太少,發展有些滯緩。”
對此,袁鋼明也指出,目前我國企業國際化經營能力普遍較弱,尤其是央企在實現“走出去”戰略時國際化人才短缺明顯。“企業對國外法律環境、經營環境、文化背景往往不熟悉,缺乏對所面臨風險的系統性和綜合性評估,應鼓勵多引進高端人才,為央企‘走出去’保駕護航。”
張建煒向記者透露,為了適應目前人才緊缺的發展現狀,英大長安咨詢在業務拓展上進行了新的嘗試。“供應鏈金融是接下來我們發展的重點方向。經過調查,很多省市都對這方面有極大需求,目前已經在湖南開始了實踐,如果可行,10月份將正式建立網上平臺,投入正式運營。”(本報記者蔡錢英)
轉自:中國企業報
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