美加強輪胎反傾銷調查調查 恐殃及中國輪胎出口

　　美國加大輪胎反傾銷調查頻率 全球連鎖反應恐殃及中國輪胎出口

　　“中國對美傾銷受國家保護的商品，在美國看來是行不通的。”2月22日，美國總統奧巴馬在出席全美州長協會會議時表示，而輪胎恰恰包含在了他口中的“受國家保護的產品”名錄中。

　　2月19日，從大洋彼岸的美國同時傳來一個“好消息”和一個“壞消息”。

　　好消息是，當天美國國際貿易委員會剛剛否決了半個月前美國商務部發起的對原產于中國和印度的進口新充氣非公路用輪胎發起反傾銷和反補貼調查。而壞消息則是，美國商務部發布公告，正式對原產于中國的卡客車輪胎展開反傾銷反補貼調查。

　　頻繁的“雙反”

　　近年來，美國屢次對我國的輪胎進行“雙反”調查，近9年中，中美之間在輪胎方面的重大貿易摩擦共有5次。但今年剛剛開年，就經歷了兩起，頻率更加密集。

　　今年2月4日，應美國泰坦公司，美國鋼鐵、造紙、森工、橡膠、制造、能源以及聯合工業和服務業工人國際工會以及AFL-CIO-CLC的申請，美國商務部對原產于中國和印度的進口新充氣非公路用輪胎發起反傾銷和反補貼調查，同時對原產于斯里蘭卡的新充氣非公路用輪胎發起反補貼調查。

　　2月19日，美國商務部發布公告稱，正式對原產于中國的卡客車輪胎開展“雙反”調查，涉案金額超過10億美元。3月14日前，美國國際貿易委員會（ITC）將對中國出口商品是否對美國輪胎業帶來損害做出初步裁定。如果答案是肯定的，美國商務部將在繼續調查的基礎上，做出裁定。

　　去年，美國也曾對我國輪胎發起過“雙反”調查，并且引起了其他國家的跟風，對中國輪胎出口影響較大。

　　2015年8月5日，美國商務部正式發布對華乘用及輕卡輪胎反傾銷和反補貼稅令，于同年8月10日正式生效。中國廠商將被征收14.35%-87.99%的反傾銷稅和20.73%-100.77%的反補貼稅。兩項關稅疊加后，輪胎企業進入美國市場須支付相當于產品價格1倍多的關稅。

　　此后，各國開始“跟風”對中國輪胎發起反傾銷調查。2015年11月24日，歐亞經濟委員會發布對中國載重汽車輪胎反傾銷終裁公告，決定對進口自中國的載重汽車輪胎產品征收14.79%-35.35%的反傾銷稅，為期5年。

　　“我們最擔心的是這次“雙反”會再次引起其他國家的“跟風”，這將對我們帶來毀滅性的打擊。”山東一家輪胎出口商對《華夏時報》記者表示，他們已經被迫減少對美出口，同時提升內銷比例和開拓其他海外市場，但國內市場不景氣，去年過得異常艱難。

　　盡管美國商務部在2月19日才宣布正式對卡客車輪胎展開調查，但早在1月底美國企業就已經提交了申請，商務部、五礦化工商會和中國橡膠工業協會在2016年春節前就及時研究了應對策略，并進行了部署。有34家企業更是在春節期間就填寫了ITC的損害問卷，答卷企業涉案產品的出口量占美國海關統計的81.7%，并且做好了應訴準備。

　　記者通過中國橡膠工業協會了解到，2月19日，國內輪胎企業以及相關律所等100余位代表齊聚北京，參加了中國橡膠工業協會等商協會組織的“美國對華卡客車輪胎雙反應訴協調會”。

　　“雙錢在美國市場不是低價策略，根本不存在傾銷行為，但卻因為美國對國企的歧視性政策而陷入被動，因此我們一定要全力以赴應對這次‘雙反’。”與會的雙錢集團股份有限公司黨委書記儲征宇說。

　　“美國市場是全球最大的市場，同時也是風向標。如果TBR（卡客車輪胎）這一仗打不好，那我們在全球市場將會受到更大的傷害，所以必須認真應對。”中策橡膠集團董事長沈金榮表示。

　　輪胎出口受“重創”

　　對于這項“雙反”調查，美國方面認為，在過去18~24個月，中國對美出口輪胎的價格持續走低，甚至已經低于翻新胎的價格，這擾亂了市場秩序。美國方面給出的相關數據顯示，2011年，美國從中國進口卡客車輪胎486萬條，占美國原裝胎和替換輪胎市場的份額為22.71%。三年后，美國從中國進口此類輪胎838萬條，占據替換輪胎市場36.25%的份額。

　　事實上，由于美方已經先后多次對原產于中國多個輪胎產品發起貿易救濟調查并采取限制措施，中國對美輪胎出口正在飛速下滑。而美國作為全球汽車保有量最大的國家，50%的輪胎源自進口，也是中國輪胎最主要的海外市場，其進口輪胎約占中國出口輪胎總量的三分之一。

　　以海關統計出口量最大的兩個稅號產品為例，2015年，出口美國的PCR輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國卡客車輪胎59萬噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。

　　另據中橡協統計，相較于此前10年平均超10%的增長，2015年前11月中國輪胎出口交貨值下降了17.5%。對此，青島橡膠谷集團董事長兼總裁張焱也表示，“雙反”讓中國輪胎企業基本放棄了美國市場。

　　貴州輪胎股份有限公司副總經理黃舸舸表示，該公司出口美國的卡客車輪胎占公司出口總量的50%，因此這次公司把應對“雙反”作為企業生死存亡的大事。

　　“卡客車輪胎是中國出口美國的主要輪胎產品，如果最后確認實施，將對中國輪胎出口帶來巨大的打擊。”上述輪胎出口商表示，近年來美國對華輪胎“雙反”調查過于頻繁，使得輪胎出口企業受到重創。

　　“商務部歷來對輪胎行業的案件高度重視。美國市場很重要，除了出口量大，市場占比高以外，其本身影響也相當大。如果不奮起抗爭，將引起其他市場的連鎖反應。”商務部貿易救濟局副局長劉丹陽對記者表示。

　　轉自：華夏時報

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