上月，國內共聚聚甲醛（POM）龍頭企業聯合發起的反傾銷一審開庭。6月26日，商務部發布公告稱，經調查機關初步認定，原產于韓國、泰國和馬來西亞的進口POM存在傾銷，國內POM產業受到實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，調查機關決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。
POM傾銷到底給國內產業造成了哪些影響？近期，中國化工報記者采訪了國內一些POM生產企業負責人和相關業內人士。
國外產品大量涌入
最近幾年，進口POM產品大量涌入，我國進口量呈逐年增加態勢。
據了解，我國進口POM主要來源于韓國、中東、東南亞、中國臺灣等地。
“海關數據顯示，我國POM進口量呈現震蕩向上增長趨勢。2011～2013年，國內POM進口量分別為22.3萬噸、21.1萬噸、21.31萬噸，進口均量21.57萬噸；2014年為首個高點，進口25.38萬噸；2015年小幅回落至25.76萬噸；2016年，進口量大幅增至29.27萬噸，創歷年新高。
”瑞陽化工貿易有限公司總經理王春明介紹說。
據了解，近年隨著亞非拉等地經濟發展，印度、中國和拉美人口眾多地區對POM的市場需求快速增長。受高額利潤吸引，國外生產商不斷擴大POM生產規模，新產能不斷投產，導致目前全球POM消費與生產失去平衡，競爭十分激烈。
據吉林道特化工科技有限公司副總經理遲寶醇介紹：“中東、韓國等新增POM產能裝置投產步伐加快，大量產品涌入我國，和國內廠家搶食用戶，對國內市場的沖擊加大，國內企業產銷壓力非常大。”
據統計，國內POM表觀消費量持續增長，2012～2015年累計增幅為13.45%，2016年1～6月同比增長8.19%。為滿足國內市場需求，國內產能、產量也總體呈增長趨勢。但不正常的是，國內行業開工率呈下降趨勢，2015年比2012年下降12.96個百分點，2016年1～6月同比下降5.69個百分點。
“在產需增長的情況下，國內企業開工率不升反降，這充分證明了反傾銷的必要性。”遲寶醇說。
自給率逐年降低
受進口產品影響，國內POM生產商利潤水平下降到令人擔憂的狀態。
“因為連續虧損，近年多家POM企業逐漸退出市場競爭或關停。”遲寶醇說。
從自給率上看，2010～2016年，國內POM自給率始終維持在中低水平，2010～2012年相對穩定，2013年、2014年為相對高峰時期，自給率均維持在56.6%左右。隨著進口料引入，2015年我國POM自給率下降1.84%，至54.76%；2016年，我國POM自給率再次下降至49.9%。受此影響，國內企業很多裝置處于閑置狀態，如內蒙古天野6萬噸/年裝置自2015年3月起長期停車至今。
為減輕壓力，國內企業也積極拓展銷售渠道，尋找國際市場。2015年，我國POM出口總量3.78萬噸，2016年這個數字為3.2萬噸。
據王春明介紹，中國POM出口流向地主要為中國香港地區，占出口總量的一半以上。該途徑主要是外資企業利用香港轉口，大部分貨物又賣到國內，因是來料加工或進料加工，出口退稅較高。還有一部分國內產品，流向日本和泰國等國。但由于外需市場依然不振，出口壓力不斷增大。
我國能源結構以煤為主，煤化工產品之一的甲醛是POM的主要生產原料，因此我國大力發展POM產業具有一定的戰略意義，屬國家鼓勵發展的高新技術產業。但由于國內企業生產經營業績不佳，POM行業發展步伐滯緩。
國內市場慘淡運行
受進口產品影響，國內POM價格與成本近年一直處于倒掛狀態。
伴隨進口產品數量逐年增加，進口價格卻在逐年下降。統計數據顯示，2012年我國自韓國、泰國、馬來西亞進口的POM均價10169元/噸；到2016年1～6月，進口產品均價降至8035元/噸。
據王春明介紹，進口POM產品大幅壓低了國內產品價格。
國內生產的POM與傾銷進口產品在物化特性、原材料和生產工藝、產品用途、銷售渠道和客戶群體方面基本相同，屬同類產品，二者具有相似性和替代性。在被調查產品明顯地價格壓低和抑制下，國內產業為了銷售同類產品并獲得一定市場份額，往往通過調整價格的方式與傾銷進口產品相競爭。
據反傾銷申請書，2012～2014年，國內POM產品的價格與同期產品成本相比，相差幅度均超過50%，產品銷售面臨巨額虧損的壓力；2013～2014年，傾銷進口產品價格持續下降，國內同類產品價格已無法繼續跟隨下降；2015年和2016年1～6月，隨著國內產業同類產品成本不斷降低，經營壓力有所緩解，但在傾銷進口產品價格繼續下降和進口數量繼續上升的影響下，國內產品價格被迫持續下降，與同期產品成本相比，相差幅度仍然超過30%。
“傾銷進口產品的傾銷幅度為6.1%～34.9%，不屬于微量傾銷，足以對國內市場價格造成不利影響。”王春明說。
受此影響，國內POM市場表現難有亮點。僅以今年二季度為例，自4月中旬國內POM生產企業集體大幅調價以來，整個國內市場開始陷入持續走低、頻繁競價的惡性循環。5月份，國內進口料市場在“反傾銷”“貨緊”等關鍵詞的有效支撐下，整體表現搶眼，華東進口料市場主流漲幅達300～600元/噸，華南市場整體上漲300～1000元/噸。而此漲勢在步入6月后并未休止，繼續以強勁之勢演繹攀高大戲，漲幅均達1000元/噸以上。而反觀國產料市場，5月內華東市場主流下跌100～450元/噸，華南主流跌幅達300～450元/噸（僅云天化M90/M270牌號上漲250元/噸），并沒有普遍跟隨上漲。
遲寶淳認為，目前國產POM產品已陷入“競價拼低”的惡性循環，進口料則受所謂“貨緊”偏強支撐而持續攀高。市場基本面影響因素冗繁復雜，使下游格局呈現嚴重的兩極分化。
“國內POM行業面對巨大的發展壓力，銷售價格、開工率、庫存、就業人數、投資收益率等生產經營指標惡化，行業發展受阻。”遲寶醇說。（本報記者趙淑玲）
轉自：中國化工報
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