“目前我國科技成果能大面積推廣并產生規模效益的僅占總量的１５％左右，遠低于發達國家水平，相關技術認證體系急需完善。”在近日舉行的環境技術評估與成果轉化論壇上，與會專家就環保技術評估與成果轉化問題如是說。
資料圖：環境保護（圖片來源：互聯網） 長期以來，環保科技成果轉化率低是制約環保產業發展的主要因素之一，政府如何通過相關政策鼓勵和推動成果轉化成為當前急需解決的問題。建立獨立的第三方評價機構，采用多元化的評價方法完善和改進評價體系，成為關鍵一步。
認證體系不改不行
業內人士表示，環保科技成果轉化過程從知識創新開始，到技術創新、產業化發展，每一環節都需要成本，但不一定收獲有價值的產出，或者產出的價值不足以抵償投入的成本，因而轉化過程是有風險的。如何減少環保科技成果轉化過程中的風險？又如何不以論文和專利數量作為環保科技成果的主要評價指標？
不少參會人士表示，在成果轉化前，對成果進行評估是必要的。“目前我國的環保技術評估體系尚不健全，評估方法不完善，尤其對環境科技創新的支撐能力不足，無法滿足環保產業發展的需求。”
“最突出的問題是由于基礎數據、中間數據的嚴重缺失，導致污染防治最佳可行技術的評估篩選結果缺乏可靠性。”業內專家說。
除數據缺失外，現在的專家評審機制也是技術評估中存在的大問題。
中國環境科學學會科技咨詢評價與推廣部主任助理王睿表示，目前，我國對科技成果的評估仍沿襲以前的專家審查評分的方式，主觀性較強，不能真實反映科技成果的潛在價值和經濟技術水平。
“評審過程缺乏公正性和客觀性導致很多通過評審的技術創新性不強、技術水平無法得到可靠保證。技術研發從本質上是伴隨著風險的不確定性活動，創新技術不經過科學、客觀的評估就投入市場，推廣后存在很大風險，在培育企業的市場信譽和競爭力方面會產生負面影響。”業內人士說。
有企業代表認為，目前環境評審過程中，技術使用者和產業化過程的其他利益相關者參與度較低，導致創新技術無法與后續的生產和使用環節銜接，使不少先進技術不能高效、及時地轉化應用。
對此，業內專家表示，迫切需要以我國目前的科技成果評價體系為基礎，在行政部門的宏觀指導和規范下，建立獨立的第三方評價機構，采用多元化的評價方法完善和改進目前的評價體系，實現多種評價方法并存、互補的局面。
“企業自主研發的創新技術成果的評估、鑒定、推廣工作應在市場機制作用下由第三方獨立機構來完成，從而減輕政府負擔、提高技術評估的效率和評估結果的客觀性，適應市場經濟發展的需求，促進創新技術發展的良性循環。”專家說。
評估政策、法規、經費保障需健全
據了解，各國的實踐證明，建立科學、客觀、公正的技術評估制度、方法和程序，對技術進行公正、客觀的評價，能夠提高技術的可信度，對創新環保技術盡快進入市場起到推動作用，使技術創新形成良性循環。
有企業代表反映，需要更加客觀、權威、專業的認證，比如類似歐盟的環境技術驗證（ＥＴＶ）等實證評估，統一認證標準，以利于市場化推廣。
對此，業內專家表示，要建立以第三方驗證為基礎的環境技術驗證評估體系，提高環保技術評估的科學性、公正性、可靠性，改變現行的以政府為主導的單一的科研成果評價體制。
有業內人士表示，科學的評價體系不僅可以推動技術的產業化進程，還能調動和鼓勵企業技術創新的積極性，從而形成良性循環，逐步提升環保產業整體的技術水平。“建立一套適合我國國情并與國際接軌的環境技術驗證評估體系，對培育一批擁有知名品牌和自主知識產權、核心競爭力強的環保企業具有積極意義，可以為這些企業開拓海外市場，與國外企業采用同一標準參與國際競爭提供可能。”
業內專家建議，在環境技術驗證評估制度推廣、試點的初期，環境技術驗證評估費用包括規范的編制、驗證評估測試費用等在內的全部費用應該由財政負擔，待制度逐步健全、市場培育到達一定階段后，驗證評估測試費用逐步向受益者負擔的機制過渡，實現驗證評估平臺和信息服務平臺的業務化、市場化運行，減輕政府的負擔，增加第三方驗證評估機構的獨立性。
“應逐步建立驗證評估業務化所必需的政策、法規、經費保障機制，培養一批具有一定測試水平和工程技術水平的專業隊伍，為驗證評估制度的可持續發展提供保障。”專家說。（劉曉星）
轉自：中國高新技術產業導報
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