增速跌破10% 醫藥行業亟待提質增效轉型升級

　　9.9%的醫藥工業增速，讓行業專家大吃一驚。

　　8月20日，工信部公布了《2015年上半年醫藥工業主要經濟指標完成情況》。數據顯示，今年上半年，我國醫藥工業增速在2013年、2014年連續下滑后繼續回落，以9.9%的增速首次跌破本世紀15年年均增長超10%的關口。

　　工信部消費品司副司長吳海東表示，醫藥工業發展已步入新常態，爆發式增長已成為過去，“全行業提質增效、轉型升級的任務十分艱巨”。

　　增速跌破10%

　　工信部用四大經濟指標勾勒出今年1~6月我國醫藥工業發展概況。

　　工業增加值：我國規模以上醫藥工業增加值同比增長9.9%，增速較上年同期下降3.6個百分點，較一季度環比下降1.2個百分點，較全國規模以上工業增加值增速（6.3%）高3.6個百分點。

　　主營業務收入：醫藥工業規模以上企業實現主營業務收入12355.61億元，同比增長8.91%，高于全國工業整體增速7.51個百分點，但較上年同期降低4.76個百分點。各子行業中，增長最快的是醫療儀器設備及器械制造，增速為12.05%；增長最慢的是中成藥生產，增速為5.2%。

　　利潤總額：醫藥工業規模以上企業實現利潤總額1262.05億元，同比增長12.85%，高于全國工業整體增速13.55個百分點，但較上年同期降低1.87個百分點。各子行業中，生物藥品制造的利潤增長最快，增速達18.77%；增長最慢的是制藥機械制造，利潤下降0.6%。

　　出口交貨值：醫藥工業規模以上企業實現出口交貨值871.75億元，同比增長3.95%，增速較上年同期下降1.64個百分點。根據海關進出口數據，1~6月醫藥產品出口額為281.61億美元，同比增長6.27%，增速較上年同期上升0.87個百分點。

　　資料顯示，進入新世紀以來，我國醫藥工業增速長時間穩定在兩位數以上。“十二五”的頭兩年，我國醫藥工業增速持續穩定在20%以上，2013年、2014年逐步回落，增速分別為18%、13%。今年第一季度，有機構預測，2015年醫藥工業增速將進一步回落，但仍將保持兩位數。顯然，上半年9.9%的增速，令主管部門及業內專家感到意外。

　　吳海東指出，醫藥工業增速放緩與當前宏觀經濟大環境密不可分。上半年，我國GDP同比增長7%，對應的工業增加值增速為6.3%，為金融危機以來的歷史低點，而醫藥工業9.9%的增速在鋼鐵、建材、化工、機械、電子、輕工、紡織等12個大門類中，仍然位居第一，較全國規模以上工業增加值增速（6.3%）仍高出3.6個百分點，“這是了不起的成績”。

　　統計數據還顯示，除了工業增加值以外，醫藥工業主營業務收入、利潤總額增長均遠高于全國工業整體增速水平。

　　吳海東認為，在宏觀經濟發展步入新常態的背景下，醫藥工業做到了“換擋不失速”。不過，他同時指出，醫藥工業提質增效、轉型升級的任務艱巨，“如何保持積極的進取心態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是全行業需要思考的問題”。

　　關注行業質量

　　一直以來，醫藥行業被譽為朝陽行業。改革開放30多年以來，我國醫藥工業不僅成功地解決了“缺醫少藥”和“由小到大”的問題，且正“由大向強”邁進。

　　中國醫藥工業信息中心發布的《中國健康產業藍皮書（2015版）》指出，由于受人口老齡化加速、疾病負擔能力增強、健康意識提高等多個利好因素影響，2019年我國醫藥市場規模有望超過2.2萬億元。

　　不僅如此，醫藥工業也被列入國家戰略布局。今年5月19日國務院發布了《中國制造2025》，意在實現從制造業大國向制造業強國的歷史性跨越。十大重點領域中即包括生物醫藥及高性能醫療器械。有專家認為，這意味著醫藥行業位列國家重點支持的第一方陣，國家還將醫藥產業確定為追趕型產業，采取扶持策略。早在2010年10月國務院下發的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，生物產業就被列入七大新興產業之中，而生物產業包含生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源4個子領域。

　　那么，醫藥工業如何提質增效、轉型升級？在2015年中國醫藥企業家年會上，吳海東透露，目前工信部、發改委、衛計委和食藥監總局等多部門正在聯合編制醫藥工業發展的“十三五”規劃。

　　吳海東指出，醫藥工業要放棄只追求發展速度的舊思維，同樣要追求發展的質量，在創新、質量、品牌建設等方面下功夫，力爭用創新支撐行業增量（絕對增長由創新藥物實現），用質量、品牌建設與規劃來提升行業存量。

　　“我們要在最短的時間內使現有產品質量達到國際標準，要強化精品意識。希望企業家在質量品牌上下功夫，而不是打價格戰。”吳海東表示，在繼續推動中國創造的新藥走出國門的同時，也希望在國家實施“一帶一路”、推動國際產能合作的背景下，原料藥產能通過國際合作走出去，實現產品輸出向產業輸出的提升；加強和跨國公司的溝通交流，實現互利共贏；高度重視節能減排、綠色生產，實現美麗生長等。

　　吳海東表示，醫藥工業一定要形成一批大企業、大集團主導行業發展的格局，“十三五”國家將加快培育一批有質量、有核心競爭力的大醫藥企業集團。

　　亟待政策解藥

　　“上半年醫藥行業增速創15年來最低。不可否認，中國經濟面臨增長壓力，這是大背景，但醫藥行業自身也面臨著很多問題。”中國醫藥企業管理協會副會長牛正乾說，最主要的挑戰是產業環境亟待完善。

　　牛正乾表示，醫藥行業要行穩致遠，必須真正地實現深化改革，用好市場和政府這“兩只手”，一方面要使市場在藥品資源配置中起決定性作用，培育打造行業新的增長潛力；另一方面要更好地發揮政府作用。

　　“所謂‘更好地發揮政府作用’，我們的理解是，不是進行更多的行政管制（行政審批或變相行政審批），而是為市場創造更好的發展環境，著力打造國際化、市場化、法制化的營商環境，為所有市場主體提供更加優質、高效的公共服務。”牛正乾說。而今年5月份公布的《推進藥品價格改革的意見》和剛剛出臺的《國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》等，均在不同程度上體現了市場在藥品資源配置中的決定性作用，將極大地推動行業的正向發展。

　　牛正乾指出，在行業增速減緩的當下，醫藥工業發展仍面臨諸多機遇，如醫藥行業面臨的增長機遇沒有變：老齡化趨勢+消費升級；以互聯網+為核心的醫藥電商、移動醫療、醫療信息化等眾多新業務模式受到市場追捧；以基因檢測、細胞治療為主的新技術層出不窮；產業并購風起云涌。但醫藥行業要想從過去的“黃金十年”走入“結構性調整”，迎來“結構性機遇”的新時代，還需要更多的相關政策能夠落地，如切實推動醫保改革、打破招標管制、推進公立醫院改革等。

　　“只有簡政放權，減少管制，打破壟斷，促進競爭，盡快形成公平的競爭性醫保服務體系、公平的競爭性醫療服務體系、公平的競爭性藥品供應保障體系，才能逐步重塑醫藥行業生態。”牛正乾說。（本報記者 胡芳）

　　轉自：中國醫藥報

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