“雙反”大棒落下 輪胎企業出口重心從美國轉移

美國一年前向中國輪胎出口企業揮動的貿易保護大棒終于落下。

美國國際貿易委員會（ITC）于美國時間7月14日針對原產于中國的乘用車和輕型卡車輪胎反傾銷反補貼調查損害終裁投票表決。投票結果顯示，6名委員以3:3的投票結果裁定中國輸美產品對美國內產業造成實質性損害，意味著現在的關稅成為最終的關稅，并且將延續至少5年。

依據6月中旬美國商務部終裁結果，中國相關輪胎企業獲得反傾銷稅率為14.35%～87.99%，反補貼稅率為20.73%～100.77%。山東永盛因退出調查，被要求繳納懲罰性關稅。

這一裁決將對中國輪胎業造成重大負面影響。

代價高昂

此次80多家“中彈”的中國輪胎企業，賽倫集團被“雙反”的最終稅率最低，為49.22%，大部分企業最終稅率為60.17%，民企山東永盛橡膠集團有限公司的稅率最高，為192.76%。

此次裁決對于中國國有輪胎企業的打擊或更大，被裁定的“雙反”稅率比起美國對中國輪胎“雙反”初裁稅率表的其他企業高出一倍。風神、雙錢、中策、貴州輪胎進出口有限公司等十幾家國企的稅率都高達122.86%。這意味著今后這些企業進入美國市場必須要支付相當于產品價格1倍多的關稅。

商務部貿易救濟局負責人就此發表談話表示，此次美國商務部對我國輪胎產品發起雙反調查，在調查中采取了許多不公正和歧視性做法，尤其是拒絕給予中國國有企業分別稅率，人為提高中國產品的傾銷和補貼稅率，中國政府對此表示嚴重關切。

自加入世貿組織以來，中國已連續14年成為全球反傾銷調查、連續9年成為全球反補貼調查的首要目標國。就輪胎行業來講，近幾年，美國、埃及、巴西、阿根廷和歐亞經濟委員會等國家和地區先后對中國乘用車輪胎、卡車輪胎和非公路用輪胎等產品采取貿易救濟措施，嚴重影響了相關企業和產品的國外市場開拓。

負面影響呈現

這是繼2009年9月11日～2012年9月26日美國對中國乘用車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關稅（又被稱為“特保案”）之后，美國再次針對中國輪胎實施貿易保護。

中國橡膠工業協會的數據顯示，我國乘用車及輕卡輪胎對美國市場的依賴度較高，中國輪胎產量的40%需要出口，在2009年美對華輪胎“特保案”之前，美國市場比重占中國輪胎出口市場的1/3，中國輪胎占美國市場的17%。

“特保案”之后，輸美輪胎比重雖然降低，但美國仍是許多中國輪胎出口的第一大市場。自2014年6月美國啟動“雙反”調查，市場負面影響顯現。數據顯示，2015年1~5月，小客車橡膠輪胎出口量為68.1萬噸，同比下滑23.8%，其中輸美12.8萬噸，同比減少40.7%。

美國正式征收高昂的“雙反”稅率，對中國輪胎企業無疑是一場災難，不少企業會因此積壓庫存，只能裁員、減產。門檻的提高，對不少小企業來說，等于是關上了出口的大門，甚至成為壓倒企業的最后一根稻草。

2月7日，山東德瑞寶輪胎公司向山東東營廣饒經濟開發區管委會提出申請，請求政府對企業進行重組。

道路坎坷

逐漸將出口重心從美國轉移，是我國輪胎企業正在尋求的出路。

賽輪股份已于2012年投資設立越南分廠。針對此次“雙反”調查，其已將輸美訂單轉移至越南工廠生產。賽倫股份還積極開拓美國以外的海外市場，于2014年收購了KRT公司和國馬公司，這兩家公司均為海外知名的輪胎經銷商，其中KRT的銷售網絡主要在歐洲，國馬公司的銷售主要面向加拿大、美國、南美、歐洲等國家和地區。

中國其他一些輪胎企業已在泰國和印尼、俄羅斯等國家投產了生產線。

卓創資訊輪胎分析師郭娟說，雖然中國輪胎企業用海外設廠和貿易轉移作應對，但由于美國短期內仍是中國輪胎重要出口市場，龐大的需求量一時之間是其他國際市場無法填補的。

郭娟認為，美國市場設卡后，歐洲市場成為中國輪胎出口企業的重要爭奪市場，但低價競爭依然是國內企業的手段，利潤將難以保證。

來源：中國石化報

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