中澳自貿協定簽署 我國煤炭行業面臨澳煤沖擊

　　歷經10年談判的中澳自貿協定終于落地。6月17日，商務部部長高虎城在澳大利亞堪培拉正式簽署中澳自貿協定。中澳自貿協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，根據協定，澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產品關稅最終降為零。這其中包括了鐵礦石、煤炭等礦產資源的進口稅率。

　　根據協定，焦煤關稅將從協定生效之日起從3%降為零，動力煤關稅將在2年內從6%降為零，氧化鋁將從協定生效之日起從8%降為零。

　　有分析指出，中澳自貿協定對已經實行零關稅的鐵礦石行業影響不大，而而對煤炭行業沖擊較大，將進一步增強澳大利亞煤炭在國內的競爭優勢。2014年10月15日，我國宣布取消煤炭零進口暫定稅率，恢復最惠國稅率。據國務院關稅稅則委員會發布的關于調整煤炭進口關稅的通知，經國務院批準，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。另外，2013年8月30日起，我國已經取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。至此，我國煤炭進口資源關稅已經基本全部恢復征收。

　　根據協定，澳大利亞進口煤炭將可繼續或逐步享受零關稅政策，由于澳大利亞是我國最大的煤炭進口國，關稅的調整對國內也會有一定的影響。據海關統計數據，今年1~4月，我國從澳進口煤炭2256萬噸，占我國進口煤炭總量的32.7%。在主要進口煤種中，1~4月份我國進口自澳大利亞的煉焦煤、動力煤分別為704萬噸和1481萬噸，分別占煉焦煤、動力煤進口總量的48%和50%，澳大利亞是我國第一大進口煤炭來源國。

　　目前澳大利亞是全球頭號煤炭出口國，但近年來由于全球煤炭市場需求趨于飽和以及消費需求減弱，澳大利亞國內煤炭企業遭受嚴重影響，包括必和必拓在內的煤炭巨頭企業都實施了成本壓縮計劃。零關稅的實施將有效提高澳大利亞煤炭企業的利潤，有利于緩解澳大利亞的煤炭行業困境。

　　有業內人士表示，實行進口煤炭零關稅后，將使澳大利亞進口煤的價格優勢逐步顯現，這將對國內煤企造成比較大的沖擊。從另一方面來看，中澳自貿協定或將加速國內小型煤企的整頓。

來源：中國礦業報

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