中國緊固件產業：塊壘難消 1/3企業將受沖擊

近日，歐盟委員會發布碳鋼緊固件反傾銷日落復審終裁公告，決定對原產自中國的碳鋼緊固件維持反傾銷制裁，繼續征收高額反傾銷稅。業人士表示，歐委會一意孤行的貿易保護主義舉動讓中國緊固件產業感到震驚。

目前，中國緊固件行業有8000多家企業，歐委會的此項舉措將使得至少1/3的企業受到較大沖擊。

中國機電產品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國機械通用零部件工業協會緊固件分會（以下簡稱緊固件分會）聯合發表聲明，希望歐委會能夠充分遵守WTO規則，糾正在案件調查中的錯誤做法。同時也寄望于中歐緊固件行業通過緊密合作，化解貿易摩擦，實現共贏。

如此“終裁”令人震驚

3月27日，歐委會公布了對來自中國的進口碳鋼緊固件期終復審最終裁定，認為鑒于中國的閑置產能，中國產品在許多第三國和地區持續低價傾銷，雖然歐盟產業在損害調查期內平穩發展，但礙于需求停滯和利潤率水平過低，歐盟產業依然脆弱，考慮到中國產品目前在歐盟市場的份額很低，一旦取消貿易救濟制裁，很可能導致中國產品再度低價涌入歐盟市場，從而對歐盟產業造成損害。

據了解，本次日落復審中，被抽樣的3家中國出口商最終都退出了調查合作，而歐委會認為其他應訴企業的出口量不具備代表性，最終決定適用可獲得事實（歐盟統計局數據）來確定中國產品出口價格及相應調整。

歐委會認為，綜合考慮中國的閑置產能，同時整個產業還在繼續擴產，中國產品在許多第三國和地區持續低價傾銷，中國出口商的規避行為及歐盟市場吸引力，如果取消反傾銷制裁，可能會導致傾銷再度發生。

鑒于歐盟緊固件生產商眾多，其中大部分是中小企業且沒有配合調查，歐委會無法根據每家生產商的實際數據確定歐盟產量，只能采用日落復審申請書中的歐盟統計局數據。

歐盟產損與中國無關

歐委會對緊固件發起日落復審調查后，機電商會和中國機械通用零部件工業協會緊固件分會組織企業積極抗辯。

據悉，歐盟緊固件案涉案金額約9億美元，從原案調查期（2006年10月至2007年9月）至本次日落復審調查期（2013年1月至12月）中國對歐盟出口緊固件已從年60萬噸降至約8000噸，市場份額從26%降至0.5%。

經過5年征稅，在中國緊固件基本被排除出歐盟市場以后，歐盟產業的利潤反而從原調查期的4.4%降至5年后的3.6%。顯而易見，歐盟產業狀況的好與壞，實際與中國緊固件出口與否并無直接關系。

緊固件分會會長馮金堯表示，2015年3月11日，該協會代表團與歐洲制造業緊固件協會代表團進行了面對面交流，就歐盟對華緊固件反傾銷日落復審案件進行了坦誠的洽談，達成了共識：雙方應團結一致，共同致力于歐盟消除誤解和誤判，對抗且不交流是沒有出路的，借日落復審之時，順應發展潮流，排除一切干擾，增進雙方交流和互信，共同建立一個交流平臺和工作平臺，以利中歐緊固件業回到正常軌道上來，推進雙方的合作，共同發展。

“歐委會并不尊重我們的努力，再次作出繼續對華碳鋼緊固件日落復審的終裁，這是一個對雙方都會產生不利影響的錯誤決定。歐洲緊固件制造企業紛紛認為：現在是信息社會，所有的原材料、裝備價格等都公開透明的。歐盟多國現都在中國建有工廠，產品價格透明度高，而中方的勞動力成本不斷上升，與歐盟國家的差距在縮小，這是客觀事實。而歐盟只偏聽某些企業的錯誤呼聲，不愿傾聽中歐企業的正義之聲，最后受損害的還是歐洲制造業。”馮金堯如是說。

機電商會與中國機械通用零部件協會共同發布聲明稱，中國緊固件行業希望歐委會能夠充分遵守WTO規則，糾正在案件調查中的錯誤做法。隨著中國的和平崛起，中歐經貿關系朝著合作共贏、互利互惠方向不斷發展，中國崛起也為歐盟提供了更多的機會。希望中歐緊固件行業通過緊密合作，化解貿易摩擦，實現共贏。（商武）

來源：中國貿易報

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