電解鋁產能仍在釋放 化解過剩須擴大應用

電解鋁是我國五大產能過剩行業之一，目前我國產量已達世界一半，2014年達到3000萬噸，價格不斷下行，已經回到25年前的水平，亟須為龐大的產能找出路。2013年以來全國電解鋁已停產和減產產能約338萬噸，但目前運行產能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產能在釋放，過剩壓力依然很大。擴大鋁應用為化解電解鋁行業產能過剩的重要突破口，同時可以達到穩增長、調結構和綠色發展“三合一”的目的。

中國有色金屬工業會議日前召開，會議共同討論了產能過剩這一困擾電解鋁行業的難題。

　　據了解，2013年以來全國電解鋁已停產和減產產能約338萬噸，但目前運行產能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產能在釋放，過剩壓力依然很大。

　　2014年，我國鋁冶煉行業在全行業連續兩年虧損的情況下，又虧損79.7億元，同比增虧59.7億元。電解鋁行業產能過剩嚴重，是我國鋁冶煉行業連續三年虧損的主要原因。

　　對此，國務院參事，中國有色金屬工業協會會長、黨委書記陳全訓表示，擴大鋁應用為化解電解鋁行業產能過剩的重要突破口，同時可以達到穩增長、調結構和綠色發展“三合一”的目的。

　　產能過剩致行業虧損難扭轉

　　鋁行業是近年來產能過剩、利潤率下降等問題較為突出的一個行業。自2008年起，電解鋁行業銷售利潤率大幅回落，快速降至全國工業企業平均水平以下。2013年以來，全國電解鋁已停產和減產產能約338萬噸，但目前運行產能仍有約3200萬噸。此外，部分新產能在釋放，過剩壓力很大，產能退出渠道仍不暢通。

　　化解產能過剩難的原因有很多，其中包括：地方政府要保就業、保稅收、保增長，涉及面廣、決心難下；各地電價水平差異大，電價低的地方企業還有擴張沖動；涉及到企業債務、銀行貸款、資產處置等一系列問題，部分產能難以退出；企業自律意識還不夠強，企業未批先建問題較多。

　　從行業新常態來認識，不僅電解鋁產能過剩要化解，銅、鉛鋅等冶煉，銅、鋁普通加工，部分稀有稀土冶煉分離能力等也存在過剩問題，需引起高度重視。

　　同時，電解鋁企業間用電成本差異較大，造成企業經營環境不公平，這種現象短期內難以根本改變。鑒于電力在電解鋁成本中所占比重較高，使用不同電價的電解鋁企業間經營及效益水平分化明顯。

　　鋁冶煉行業發展的深層次矛盾已充分顯現，即高度市場化的電解鋁行業和電力體制、電價機制改革相對滯后的矛盾，化解存量產能、有效控制增量產能，要靠深化電力體制、電價機制改革。目前，國內鋁供大于求的矛盾依然突出，使用高價網電的電解鋁企業整體虧損的狀態難以得到扭轉。

　　擴大鋁應用潛力大

　　2013年，國務院出臺的《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見化解產能過剩》指出，化解電解鋁產能過剩要做到“疏堵結合”。“疏”就是繼續尋找新的消費增長點，積極擴大鋁的應用領域；“堵”則是一方面嚴格控制新增產能。另外，妥善處置退出存量。其中擴大鋁應用是化解產能過剩的根本方法。

　　陳全訓表示，之所以選擇擴大鋁應用為突破口，一是電解鋁是我國五大產能過剩行業之一，目前我國產量已達世界一半，2014年達到3000萬噸，價格不斷下行，已經回到25年前的水平，亟須為龐大的產能找出路。二是鋁“出生耗能、終生節能”。由于易回收、耐腐蝕、重量輕，用得越多越節能減排。從1886年鋁產品開始生產以來，全球總共生產了7.61億噸鋁，其中有5.29億噸目前仍在使用中。三是發達國家的歷史表明，隨著經濟增長，傳統材料越用越少，鋁等新型材料越用越多。四是鋁工業在我國工業中有重要地位。鋁工業規模約8000億元，用電占全國工業用電量1/4，還帶動了上下游、左右岸的相關產業發展。五是我國鋁加工應用行業市場化程度高，民營企業占七成以上，目前還有擴大規模、進一步發展的愿望，需要給予扶持和引導。

　　對比我國和國際的情況，我國擴大鋁應用潛力很大。在連續13年鋁產量占世界第一的情況下，目前我國人均鋁存量還只有美國的1/5。對此，陳全訓提出以下幾條建議：

　　第一，設立“推進鋁應用重大專項”。當前，財政資金比較緊張，應該著重支持撬動力強、“花小錢辦大事”的領域。推進鋁應用的潛在空間很大，只要稍加引導，給市場明確的信號，就能啟動消費和投資。據悉，一些民營運輸戶反映，他們很愿意使用全鋁掛車，就是一次性投入比較高，只要政府扶持一把，給予購置補貼或貸款貼息，三年以后就能連本帶息返還，以后就凈賺錢了。

　　第二，加快相關標準和規范的制定。為了推進鋁應用，需要加快相關標準和規范的制定，包括產品標準、使用標準、施工工藝標準等。沒有標準，擴大鋁應用就很難推行。比如，當前公路貨運超載比比皆是，只有超載才能賺錢，對交通安全、道路維護已經造成巨大危害。超載的問題不解決，車輛輕量化的好處全被超載抵消了。

　　第三，加快技術進步步伐。鋁應用主要是指量大面廣的民用產品為主。真正要實現轉型升級，關鍵在于新材料、新產品的開發。如最近美國和以色列研制出鋁空氣汽車電池，一次壽命可以行駛1500公里以上。而且廢料可以回收利用，無毒、無害、無排放，比能量是鉛酸蓄電池的8倍以上。目前，我國大型商用飛機目前還不敢用國產材料，技術進步是擴大鋁應用的關鍵。建議將新材料開發與高檔鋁合金基礎研究等納入國家有關科技規劃，加大支持力度。

　　轉自：中國工業報

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