貿易摩擦頻現出口難度大 我國鋼材出口困難重重

2014年中國鋼材全年出口9378萬噸，貨值708.2億美元，同比增長50.5%和33.1%，出口量創歷史新高，但均價為755.2美元/噸，同比下降11.6%。進入2015年以來，由于多國對我國鋼材進行“雙反”調查及國內出口政策調整，出口鋼材企業面臨多重困難。

貿易摩擦頻現出口難度大

自2014年10月以來，我國鋼材出口不斷遭受貿易救濟調查和鋼制品反傾銷調查，10余個國家地區對我國鋼材產品發起貿易調查近30起。2015年1月8日，美國商務部對華不可鍛鑄鐵管附件作出反傾銷行政復審初裁，中國普遍為75.50%。1月15日，加拿大國際貿易法庭裁決，對來自中國、韓國和土耳其進口的螺紋鋼征收反傾銷稅和反補貼稅。中國反傾銷稅率普遍為41%，反補貼稅為89.71加元/噸。在不到一個月的時間內，中國出口的不可鍛鑄鐵管附件、螺紋鋼等產品已接連受到來自美國、加拿大和澳大利亞的“雙反”調查，出口形勢不容樂觀。

取消出口退稅短期影響大

2015年1月1日起，我國取消生產過程存在污染的含硼鋼類產品的出口退稅。目前國內出口的含硼鋼材大約占總出口量的40%左右，而添加硼元素的噸鋼成本極其低廉，用10元至20元左右成本即可換取300元左右的出口退稅，這使得我國出口報價比其他國家低20美元至40美元，取消退稅后，我國含硼鋼制品的價格優勢不復存在，預計2015年一季度的鋼鐵出口量將大幅縮減20%至30%。在取消退稅同時國家沒有出臺鼓勵高附加值鋼材產品出口相關政策或措施，也沒有緩沖期，短期內對鋼材市場出口無疑是雪上加霜。

產能過剩價格回升空間小

據預計，2015年全球新增粗鋼產能約4000萬噸，而新增粗鋼需求僅為2300萬-2800萬噸左右，產能過剩進一步加劇。2015年以來全球鋼材價格一路下跌，1月份美國中西部鋼廠的熱卷均價已經跌破每噸600美元，創2013年6月以來的新低。歐洲各大鋼廠與汽車制造商關于2015年度的汽車板價格談判已結束，合同價下跌每噸15歐元至30歐元，此消息將進一步拖累鋼鐵市場。國內鋼材價格也是跌跌不休，鋼坯懸于每噸2000元的關口，螺紋鋼報價每噸2500元，與高價時的每噸5000元相比，價格已被腰斬。

專家幫企業應對國外技術壁壘

日前，廈門檢驗檢疫局舉行廈門檢區WTO/TBT-SPS評議專家受聘儀式，82位專家被聘為廈門檢區WTO/TBT-SPS咨詢評議專家。他們將積極開展國外技術性貿易措施的研究，幫助企業應對國外技術壁壘。

TBT和SPS都是非關稅技術性貿易壁壘協議，也被認為是最隱蔽、最難對付的貿易壁壘。所幸，WTO賦予成員國對這些技術壁壘進行評議的權利，通過與其他國家“講價”，有望減緩或破除技術壁壘。近年來，由廈門局相關專家參與的技術貿易評議不下二十項，涉及電視機、電動馬達、通風機、洗碗機等產品，成效斐然。

此次聘請的82位專家，除了質檢系統的專家外，首次聘請了13名來自企業的專家。他們將豐富廈門檢區咨詢評議專家的專業領域范圍，同時更好地發揮企業作為技術性貿易措施應對主體的作用，直接發出企業聲音。

據悉，獲聘專家今后將更多地參與WTO評議工作，為地方產業經濟和企業利益發聲；同時，加強國外技術性貿易措施的研究，為檢區企業提供個性化的技術指導服務，幫助企業打破或跨越國外技術壁壘。廈門檢驗檢疫局希望受聘專家加強監管模式創新的研究，為構建新常態下我國技術性貿易措施體系獻計獻策。

本次聘任儀式同時為23位質檢總局WTO/SPS通報評議專家、16位質檢總局WTO/TBT通報評議專家頒發聘書。（王水生）

來源：中國國門時報

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