25.2萬人“壯闊大遷徙”——重慶易地扶貧搬遷破局有道

　　25.2萬人，一步跨入新生活。

　　再見，窮山窩！再見，行路難、吃水難、上學難、看病難……

　　重慶市“十三五”易地扶貧搬遷工作新聞發布會22日舉行。重慶市發展改革委副主任米本家在會上宣布，重慶市已全面完成6.48萬戶、25.2萬建卡貧困人口搬遷任務，搬遷群眾全部住上新居、開啟新生活。

　　對重慶而言，也曾面臨易地扶貧搬遷的普遍難題——要搬，“子彈”從哪里來？搬完了，如何安居樂業，脫貧致富？

　　近年來特別是黨的十九大以后，經過全市上下持續攻堅破難，重慶交出了破解難題的答卷——

　　“子彈”從哪里來？

　　山城重慶，高山林立、溝壑縱橫，在幅員面積8.24萬平方公里的巴渝大地上，散居在高寒深石山區的貧困群眾，曾經行路難、吃水難、上學難、看病難、安居難、致富難……

　　對這部分群眾而言，搬出去，是一條擺脫貧困的必經之路。但面對多達25.2萬人的龐大數量，搬遷所需的巨額資金從哪里來？

　　“籌措資金，我們開動腦筋想辦法。”重慶市財政局黨組成員、二級巡視員唐峰稱，重慶通過“幾條腿”走路，積極爭取中央資金、地方政府債券額度，加大市級財政的投入，同時拓寬渠道，對接國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行，獲取長期貸款和專項建設資金。

　　持續努力之下，中央和市級財政資金25.2億元、政府債券80.2億元、銀行貸款38.8億元、國家專項建設基金12.3億元……各方資金源源不斷聚集而來，匯聚成重慶易地扶貧搬遷156.5億元的資金盤，有力保障了搬遷項目的資金需求。

　　錢有了，又要怎么管，才能用對、用好？

　　唐峰繼續解釋到，從資金管理角度，為嚴格各類資金管理，重慶市財政局先后出臺了《易地扶貧搬遷中央預算內投資管理辦法》《易地扶貧搬遷融資資金使用管理暫行辦法》《易地扶貧搬遷結余資金使用管理辦法》等制度文件，指導區縣把資金管好用好，發揮出應有的績效。

　　為鞏固成果，下一步重慶市財政局將繼續安排專項資金，并支持各區縣統籌整合財政涉農資金，共同保障易地扶貧搬遷后續持續實施。

　　搬是手段，脫貧是目的

　　易地扶貧搬遷過程中，一棟棟新房、一個個新農村拔地而起

　　易地扶貧搬遷的“后半篇文章”，是讓搬出來的25.2鄉親因地制宜致富，樂享幸福小康生活。

　　位于大巴山腹地的重慶城口縣，建卡貧困戶楊世元曾經居住在墻體破裂、漏雨漏風的狹小垛木房里。由于腿部殘疾不能干重活，楊世元只能靠養羊、種玉米勉強度日。他做夢都想不到，有一天能搬進東安鎮興田村的新居。

　　在興田村，舉目峽谷幽深，谷底流水潺潺，一幢幢“小洋樓”掩映在翠綠山色之中，宛如世外桃源。在“巴渝民宿”項目推動下，這里發展鄉村旅游，夏季游人如織，農家樂生活紅火。

　　得益于易地扶貧搬遷，楊世元一家搬進270平米的三層小樓，不僅滿足日常居住，還能將多余房間變成民宿，用于經營農家樂。巴渝民宿公司協助他進行客房營銷和管理，收入采取二八比例分成，農戶得大頭。“旅游旺季，我一個星期的客房收入就有三四千元，再也不受窮了。”楊世元笑得合不攏嘴。

　　和楊世元一樣，25.2萬建卡貧困人口，從世代生活在大山深溝搬遷到生產生活條件較好的地區。為幫助他們在新家實現安居樂業、脫貧致富，重慶推出了一系列舉措。

　　重慶市扶貧辦副主任王光榮稱，重慶近年來堅持上下聯動、多措并舉、精準施策，扎實抓好易地扶貧搬遷各項工作落實，確保25.2萬搬遷貧困群眾全部實現“兩不愁三保障”。

　　搬遷完成后，目標轉移到“穩得住、能脫貧”上。重慶市發改委、扶貧辦等6部門聯合制定了《關于加強易地扶貧搬遷后續工作的實施意見》。在社會保障方面，對所有扶貧搬遷人口實行應保盡保、應助盡助。

　　授人以魚不如授人以漁。王光榮說，重慶積極推動25.2萬搬遷群眾的就業、產業等幫扶工作——利用遷入地的撂荒地、未承包的集體土地以及未利用地等資源，幫助搬遷戶解決“菜園地”問題；引導搬遷人口把遷出地的土地、林地等資源入股建立利益聯結機制，來惠及搬遷群眾。

　　截至目前，10余萬搬遷人口實現就業，6.48萬戶搬遷戶實現零就業家庭動態清零……25.2萬人，已全部達到脫貧標準！

　　扶君上馬，再送一程

　　搬遷是手段，脫貧是目的，持續穩定地樂享小康生活是眾愿所盼。這25.2萬人脫貧之后，易地扶貧搬遷工作并沒有完結。

　　扶貧政策是否會斷檔，備受關注。對此，重慶市發展改革委副主任米本家介紹，在“十四五”時期鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果的意見中，重慶的易地扶貧搬遷后續扶持政策舉措將進一步完善。

　　就業是最大的民生。米本家稱，今后將突出抓好就業幫扶，及時掌握搬遷勞動力人口的就業狀況和就業需求，積極向有就業意愿的搬遷群眾投放就業崗位。積極加大就業政策宣傳力度，組織開展就業技能培訓，落實各類就業扶持措施，幫助搬遷貧困勞動力外出務工就業。同時，加大當地工業園區、產業園區等就業崗位挖掘，積極穩定公益性崗位，促進搬遷貧困勞動力就地就業。

　　扶貧產業也將繼續發力。重慶計劃積極推進扶貧產業發展，支持搬遷群眾充分利用原有承包地等山林田地資源發展經果林、中藥材等特色種養產業。推動農民合作社、龍頭企業等流轉開發搬遷群眾土地等資源，完善利益分配機制，擴寬搬遷群眾增收渠道。引導搬遷群眾依托本地特色優勢資源，積極發展農村電商、休閑農業、鄉村旅游等特色新興產業。

　　此外，重慶也將在社會保障服務領域繼續發力，完善集中安置區基礎設施和公共服務設施保障水平，做好搬遷群眾遷出地各類權益保障和安置住房不動產登記，持續落實養老保險、醫療保險、城鄉低保、臨時救助等有關政策。

　　這一切舉措，都是為了幫助25.2萬搬遷群眾開啟新生活！

　　轉自：華龍網

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