世界銀行本月初宣布，按照購買力平價計算，將國際貧困線標準從此前的每人每天生活支出1.25美元上調至1.9美元。此次大幅上調意味著全球貧困人口數量大量增加。
實施改革開放以來的30多年，中國走出了一條中國特色發展道路，基本實現了千年發展目標，貧困人口減少了4.39億。然而，貧困仍然是中國需要優先解決的問題。
按照中國現行的年人均收入2300元人民幣的農村扶貧標準計算，國內目前仍有7000多萬貧困人口。參照世行上調前的貧困線標準，中國有兩億多人生活在貧困線以下，而按世行上調后的最新標準衡量，中國的貧困人口將大幅增加。
中國國務院扶貧辦副主任洪天云12日說，世界銀行制定的扶貧標準主要用于研究和國別比較，全世界大多數國家都會參考這一標準，并根據自身社會經濟發展水平確定自己的標準。
他說，針對世界銀行的新標準，相關部門正在進行研究。
分析人士表示，世行上調貧困線標準，增加了中國的扶貧壓力，但也將給中國帶來新的動力，促使其加快精準扶貧的步伐，讓發展成果公平地惠及每一個人。
今年10月17日是中國的第二個扶貧日，也是第23個國際消除貧困日。16日，2015減貧與發展高層論壇將在北京舉辦。中國國家主席習近平將出席此次論壇并發表重要講話。
洪天云說，今年扶貧日前后，中國將啟動教育扶貧、金融扶貧、民營企業扶貧等多個專項扶貧行動，精確對準最薄弱領域和最貧困群體，推動貧困村貧困戶實現精準脫貧。
中國確定了2020年全面建成小康社會的目標，這是中共提出“兩個一百年”中的第一個百年目標，是實現“中國夢”的重要一步。從中國國情看，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。
“小康不小康，關鍵看老鄉”“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”“確保農村貧困人口到2020年如期脫貧”……這些指示表明中國最高領導人對扶貧事業的深厚情結。
梳理中共十八大以來習近平總書記的20多次國內地方考察，其中近10次涉及扶貧工作，足跡到達阜平、定西、瓊海、湘西、臨沂、蘭考、喀什等地。而其每年的“春節考察”，也大多選擇甘肅、內蒙古、陜西這樣的西部落后省份。
“精準扶貧”是中共十八大后提出的扶貧新方略。國內考察期間，習近平多次強調“要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫”。所謂“精準扶貧”，就是指切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然后逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理。
扶貧難度的增加和中國經濟增長放緩的客觀現實，要求中國必須創新扶貧方式，從粗放向集約轉變，以解決中國扶貧開發中存在的底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等問題，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，將扶貧資源精確集中到貧困戶。
2014年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制，國家制定統一的扶貧對象識別辦法，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。
當年，中國各級政府向貧困村派出了12.5萬個工作隊，駐村干部達43萬人，他們成為精準扶貧的“傳感器”和“帶頭人”。同一年，中國完成了規模浩大的貧困人口建檔立卡工作，為推進精準扶貧奠定了基礎。
扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。中國不少省份為此調整了對扶貧工作的政績考核，推動精準扶貧措施落到實處:甘肅取消了對絕大多數集中連片特困地區縣市、區的GDP考核，而完不成扶貧攻堅任務的縣級領導干部，將面臨一票否決;廣西也對貧困縣采取了取消或降低GDP考核的舉措。
中國國務院總理李克強在今年的政府工作報告中指出，持續打好扶貧攻堅戰，深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
當前，中國正在研究制定“十三五”時期國民經濟和社會發展規劃。中國國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民12日表示，“十三五”規劃將把扶貧開發作為一項重點內容。
分析人士指出，隨著中國各地陸續改革貧困縣考核機制，扶貧開發成為基層干部政績考核的“指揮棒”“硬指標”，加之中央與地方的扶貧決心和力度不減，只要堅持區域發展與精準扶貧相結合，扎實推進扶貧攻堅，中國就能如期實現全面小康。（記者劉歡 王建華）
來源：新華網
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