農業農村部：接續推進脫貧地區產業發展

　　農業農村部網站近日發布關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第02324號（農業水利類188號）提案的答復，圍繞“繼續加大對農業產業項目的支持力度”“大力發展農產品保鮮、加工產業”“加快丘陵山區特色農產品機械化作業的推廣”三方面內容，回應了關于繼續做好脫貧攻堅過程中落實的農業產業項目的提案。

　　繼續加大對農業產業項目的支持力度 全面打贏脫貧攻堅戰后，農業農村部會同有關部門嚴格落實“四個不摘”要求，在延續產業扶貧工作機制和主要幫扶政策的基礎上，加大工作力度，強化政策扶持，接續推進脫貧地區產業發展。一是強化政策支持。2021年，農業農村部會同國家發改委、財政部等9部門印發《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》，明確過渡期內脫貧地區產業發展的思路原則和幫扶舉措，進一步完善財政、金融、用地等政策，支持脫貧縣聚集資源要素，突出基地建設、精深加工、品牌打造、市場銷售等全產業鏈發展關鍵環節，謀劃實施一批重點工程項目，集中打造1—2個優勢特色產業。二是強化規劃引領。指導832個脫貧縣依托資源優勢和產業發展基礎，編制“十四五”特色產業發展規劃，實施特色種養業提升行動，引導資金、技術、人才、信息向脫貧地區匯聚，推動產業布局持續優化，形成縣城、中心鄉（鎮）、中心村層級分明、功能有效銜接的結構布局。三是加大資金投入。2021年，中央財政專門設立銜接推進鄉村振興補助資金，重點支持培育壯大脫貧地區特色優勢產業，補齊技術、設施、營銷等短板，促進全產業鏈開發和產業集聚發展。2021年、2022年，中央財政分別安排銜接資金1561億元、1650億元，其中用于支持產業發展的比重已超過50%。

　　大力發展農產品保鮮、加工產業 近年來，農業農村部會同相關部門加強工作統籌，強化規劃引領，加大資金支持，加快建設農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，大力發展農產品加工業，推進脫貧地區特色產業全產業鏈開發，取得積極成效。一方面，完善產地倉儲保鮮冷鏈設施。會同國家發展改革委編制《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，印發《“十四五”全國農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》，提出在全國規劃建設一批產地倉儲保鮮設施、產地冷鏈集配中心和骨干冷鏈物流基地。2020年啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，2020年、2021年共支持建設約5.2萬個產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，新增庫容1200萬噸以上，覆蓋脫貧縣545個。另一方面，以加工產業為重點打造農業全產業鏈。2017年以來，中央財政支持建設250個國家現代農業產業園、140個優勢特色產業集群和1309個農業產業強鎮，其中國家現代農業產業園項目覆蓋58個脫貧縣、優勢特色產業集群項目覆蓋261個脫貧縣、農業產業強鎮項目覆蓋370個脫貧縣的400個鄉鎮，持續引領當地特色產業全產業鏈發展。2021年，農業農村部印發《關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》，部署推進農業全產業鏈工作，首批31個全國農業全產業鏈重點鏈和63個重點縣建設正在積極推進。

　　加快丘陵山區特色農產品機械化作業的推廣 丘陵山區地形條件復雜，種植品種多樣，機械化發展難度大。近年來，農業農村部會同有關部門認真貫徹黨中央、國務院有關決策部署，積極推進丘陵山區特色農機具研發推廣，取得了明顯成效。一是推動機具研發。農業農村部按照分區域、分產業、分品種、分環節要求，系統梳理丘陵山區農業生產專精特農機裝備的需求情況，查找農業機械化發展的短板弱項，引導和支持農機研發制造單位加大投入，解決小型、小眾機械缺乏問題，破解“無機可用”難題。工信部加快甘蔗收獲機、丘陵山區通用動力裝備及高效機具等10余項亟需重點產品工程化攻關，目前切斷式甘蔗收獲機等已經實現批量應用，丘陵山區果園多功能作業系統、蔬菜移栽、馬鈴薯輕簡高效種植等技術裝備已成功研制。二是強化政策扶持。2022年，會同財政部選擇部分丘陵山區較多的省份，開展農機研發制造推廣應用一體化試點。支持當地探索從研發到應用一體化推進的方法、路徑和措施。同時，加快推進丘陵山區適用小型機械推廣應用先導區建設。三是提高補貼標準。2021年，會同財政部印發《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，啟動實施新一輪農機購置與應用補貼政策，將果樹修剪機、果園作業平臺、茶葉殺青機等丘陵山區特色產業所需機具納入全國補貼機具種類范圍。明確丘陵山區省份可重點圍繞糧食生產薄弱環節和特色農業生產亟需機具，將部分機具補貼額測算比例由30%提高至35%。四是推進農機農藝融合。2021年，農業農村部印發《關于成立農業農村部農作物生產全程機械化專家指導組的通知》，要求指導組專家編制農作物生產全程機械化技術資料，協助技術推廣人員開展全程機械化技術培訓工作，指導各地舉辦農機裝備現場演示和技術應用示范推廣活動。同時，制定適宜丘陵山區機械化生產的技術模式，推進農作物和果園茶園種植標準化，推動果園茶園建設改造，提升機具作業適應性，提高機械化生產作業效率。（記者 周巖）

　　轉自：中國食品報

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