• 山海攜手 筑夢振興 粵黔東西部協作譜新篇


    中國產業經濟信息網   時間:2023-01-03





      2021年粵黔東西部協作邁入新階段、開拓新局面,國家東西部協作成效考核廣東、貴州均獲“好”的等次,位居全國前列。2022年1月,《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》明確提出,“支持廣東與貴州建立更加緊密的結對幫扶關系”,這賦予粵黔協作新的目標定位。


      一年來,廣東全面落實全國東西部協作和中央單位定點幫扶工作推進會部署,牢牢把握“三個轉向”,堅持抓幫扶促鞏固脫貧成果、抓示范促鄉村振興、抓合作促區域發展工作思路,以更高目標、更大力度、更快節奏、更實舉措推動粵黔東西部協作走深走實,助力貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。


      堅持“四高引領” 強化組織領導


      高位部署推動。廣東堅持把粵黔東西部協作作為重大政治任務抓緊抓實,省委、省政府召開會議研究部署東西部協作工作。省委農村工作領導小組3次召開專題會議,安排部署東西部協作工作。


      高頻交流對接。8月24日-27日,貴州省黨政代表團來粵考察交流,兩省在廣州召開粵黔東西部協作聯席會議,兩省黨政主要領導出席并講話,會上簽署《廣東省貴州省建立更加緊密的結對幫扶關系的框架協議》,并出臺實施意見。11月27日,廣東省分管領導率隊赴貴州調研對接,召開粵黔協作工作推進會。省直有關單位,廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等6個幫扶市負責同志分別帶隊赴協作地區調研對接。2022年,廣東赴貴州調研對接6814人次,貴州來粵調研對接4326人次。


      高效分工落實。廣東省委農村工作領導小組、實施鄉村振興戰略行動領導小組加強組織指揮,第一時間印發《廣東省2022年東西部協作工作要點》,全面安排、細化分解協作任務。省級層面出臺31個工作文件,為深化東西部協作提供有力政策支撐。省鄉村振興局牽頭統籌推進,有關部門齊抓共管,各協作市、縣主動擔當作為,推動具體工作落地落實。


      高質完成目標。廣東組織84個結對幫扶縣(市、區,東莞、中山鎮、街)與貴州66個脫貧縣結對,組織1138所學校和326家醫院結對幫扶貴州1379所學校和371家醫院,310個經濟強鎮(街道)結對幫扶貴州345個鄉鎮,513個經濟強村(社區)、1177家企業、393個社會組織結對幫扶貴州2627個村。各級各有關部門密切配合、全力以赴,2022年兩省東西部協作協議目標任務全面超額高質量完成。


      加大“三個力度” 夯實發展基礎


      加大財政資金支持力度。建立資金投入增長機制,2022年廣東向貴州提供財政援助資金35.16億元,完成協議數104.4%,比去年增加7335萬元,實施幫扶項目1833個,其中用于產業幫扶資金占比57.6%。籌集社會幫扶資金(含捐物折款)5.29億元,比去年增加8700萬元。


      加大干部人才支持力度。2022年廣東向貴州選派黨政掛職干部221人、專技人才2098人;接收貴州掛職交流干部332人、專技人才2236人。舉辦鄉村振興干部和專技人才培訓班3383期,培訓干部和專技人才25.77萬人次。堅持“輸血”“造血”并重,做實結對幫扶,深化“組團”幫扶,推進“兵團”幫扶,探索“集團幫扶”,提升教育醫療等公共服務水平。粵黔協作工作隊堅持黨建引領,加強自身建設,強化管理服務,打造過硬隊伍。


      加大鄉村建設支持力度。貫徹中辦、國辦印發的《鄉村建設行動實施方案》,借鑒廣東鄉村建設、環境整治、基層治理經驗,助力貴州打造一批“產業興、生態美、鄉風好、治理優、百姓富”的特色鄉村。2022年廣東投入財政資金5.78億元,協同貴州打造鄉村振興示范村365個。


      構建“四主模式” 深化產業協作


      打好產業轉移“主動仗”。堅持“廣東企業+貴州資源、廣東市場+貴州產品、廣東總部+貴州基地、廣東研發+貴州制造”緊密型協作路徑,聚焦“四新”主攻“四化”,廣東省及各協作市大力引導,攜手推動粵企入黔、粵資投黔。


      暢通產業協作“主渠道”。兩省各級各有關部門協調聯動,廣東協作干部與貴州駐粵招商隊員緊密配合、聯動招商。兩省創新開展粵企入黔“雙百行動”(100家廣東企業入黔投資100億元以上),落地項目145個、到位投資額107.86億元。


      筑牢產業承接“主陣地”。在貴州8個協作市州各共建一個工業園區,66個脫貧縣各共建一個產業園區。目前,共建產業園區98個,2022年新增引導入駐園區企業354家,入園企業實際到位投資額123.68億元。


      培育現代產業“主力軍”。推動廣東優強企業赴貴州投資興業,呈現勞動密集型、資源富集型、貼近市場型、就鏈融入型、返鄉創業型等形態。2022年新增引導到貴州投資企業612家,實際到位投資額267.4億元。如廣東凱金新能源在銅仁大龍經開區計劃投資90億元建設年產20萬噸高性能鋰離子電池負極材料一體化項目并已動工。廣州越秀集團在畢節、黔南、安順投資20億元建設生豬養殖全產業鏈項目。香港晶苑國際集團、超盈集團在畢節多地投資,建立大型服裝生產基地,吸納3500多名農村勞動力就業。


      推動“四個一批” 深化勞務協作


      廣東強化就業優先政策,2022年幫助貴州省36.34萬名農村勞動力、22.61萬名脫貧勞動力實現就業。


      勞務對接輸出一批。舉辦“春風行動”“莞銅云聘”等線上線下招聘會及農民工返崗務工“點對點”輸送系列活動。2022年幫助貴州13.06萬名農村勞動力轉移到廣東就業(含脫貧勞動力6.79萬人),到其他地區就業6.58萬人(含脫貧勞動力4.1萬人)。


      就近就業吸納一批。支持廣東赴黔投資企業招收農村勞動力就業,安排協作資金用于設置公益崗位,多措并舉援建幫扶車間。2022年幫助貴州省內就近就業農村勞動力16.7萬人(含脫貧勞動力11.72萬人)。援建幫扶車間749個,吸納農村勞動力就業5.57萬人,其中脫貧勞動力1.6萬人。


      返鄉創業帶動一批。探索“人才培育+精英回流”返鄉創業路徑,安排協作資金支持工業廠房改造建設,吸引在粵的貴州企業家(鄉賢)和大學畢業生返鄉進駐創業,帶動就業。


      培訓服務穩定一批。兩省人社廳簽訂《粵黔技能提升就業協議》,聚力做好穩崗、就業培訓工作。發揮在廣東6市設立的118個勞務服務站作用,為貴州籍務工人員提供服務,打造“山海心連之家”“香山家政”“蜂王行動”等勞務協作服務品牌。持續擴大“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和鄉村工匠培訓規模。2022年舉辦東西部協作勞務培訓班1439期,培訓農村勞動力5.95萬人,其中脫貧勞動力3.63萬人。


      發揮“四個作用” 深化消費幫扶


      大力推動“黔貨出山、黔貨入粵、黔貨進灣”。2022年廣東采購、幫助銷售貴州農副產品195.97億元。


      發揮政府組織作用。堅持市場主導、政府引導,助力提高生產標準化、規模化、品牌化水平。幫助貴州新增認定粵港澳大灣區“菜籃子”基地46個、累計195個;組織118個產品申報“圳品”認證,其中已獲認證12個、完成初評35個。


      發揮流通體系作用。安排協作資金2.14億元,幫助脫貧地區建設倉儲運輸、產品安全檢測等配套設施,引導廣東企業赴黔投資建設冷鏈物流系統,助力解決產品出村進城“最初一公里”問題。


      發揮市場平臺作用。在粵舉辦貴州農產品展銷推介會,開展產銷對接。組織貴州262家企業參加第30屆廣州博覽會暨第二屆廣州鄉村振興展覽會,現場簽約及意向合同8.26億元。發揮廣東東西部扶貧協作產品交易市場、深圳海吉星市場、廣州江南市場等平臺作用,通過“線上+線下”“電商+商超”,助力解決農產品銷售“最后一公里”問題。


      發揮品牌引領作用。支持協作地區建立名優特新農產品目錄,在廣州塔、廣州地鐵及主流媒體投放公益廣告,宣傳推介貴州農特產品。納雍滾山雞、羅甸火龍果、鎮寧蜂糖李、桐梓方竹筍、從江百香果、望謨青檸檬、梵凈山貢茶、水城獼猴桃等特色產品走俏大灣區市場。(邵一弘 岳前軒 王富迪)


      轉自:南方日報

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