畫好統一戰線“同心圓” 奏響鄉村振興“協奏曲”

畫好統一戰線“同心圓” 奏響鄉村振興“協奏曲”——廣東省各民主黨派、省工商聯開展助力粵東粵西粵北地區鄉村振興活動綜述

　　為探索解決廣東發展不平衡問題，2014年以來，在中共廣東省委大力支持和中共廣東省委統戰部組織推動下，我省各民主黨派、省工商聯持續開展助力粵東粵西粵北地區鄉村振興活動，逐步探索形成覆蓋粵東粵西粵北12個地市，以同心調研行動、富民興村產業行動、增進民生福祉行動、掛職鍛煉行動“四項行動”為抓手的品牌活動。

　　9年來，我省各民主黨派、省工商聯積極發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，為粵東粵西粵北對口地市破解發展難題獻計出力，助力對口地市全面推進鄉村振興，為廣東同全國一道如期打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會作出積極貢獻，交出了一份沉甸甸的“成績單”：提交提案議案100多份、建言信息750多篇；動員黨（會、盟）員企業投身粵東粵西粵北鄉村振興，投入幫扶資金達33億元；改善基層群眾生產生活條件，培訓8000多名鄉村醫生和5500多名鄉村教師……

　　先行先試助力鄉村振興和區域協調發展

　　區域、城鄉發展不平衡是廣東的基本省情和突出短板，歷屆省委、省政府高度重視，均將其作為重點工作常抓不懈。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，統一戰線該如何圍繞中心、服務大局，助力省委、省政府關于推動區域協調發展的部署落地落實？

　　2014年4月，在中共廣東省委的大力支持下，經省委統戰部多方協商推動，省八個民主黨派陸續與揭陽、汕尾、陽江、云浮、清遠、韶關、河源等7個地市分別簽訂為期3年的合作框架協議，正式啟動第一輪助力粵東粵西粵北地區鄉村振興活動。

　　省委統戰部相關負責人介紹，第一輪助力活動以參政議政、社會服務、引資引智、干部培養等為主要內容，更多聚焦前述7個地市振興發展中的突出問題。在對口城市選擇方面，充分考慮各黨派傳統上與相關地市聯系、成員項目分布等，經省委統一協調而定。其中，考慮到云浮市基礎相對薄弱，安排由省民革、省臺盟聯合對口幫扶。

　　2017年，黨的十九大報告提出，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。同時，全面脫貧攻堅戰正處攻堅克難階段。在此背景下，省委統戰部在總結第一輪助力鄉村振興活動經驗做法的基礎上，于2018年7月印發《廣東省各民主黨派、省工商聯助力粵東粵西粵北地區鄉村振興活動的實施方案》，開啟第二輪助力粵東粵西粵北地區鄉村振興活動。

　　前述負責人介紹，第二輪助力活動從2018年啟動到2027年結束，為期10年。相較于第一輪助力活動，本輪幫扶內容更加聚焦鄉村振興，新增“助推富民興村產業行動”，突出產業振興。在保持第一輪對口關系總體穩定基礎上，參與幫扶統一戰線成員單位增加省工商聯，參與結隊地市增加湛江、茂名、汕頭、潮州4市，從而實現粵東粵西粵北12個地市全覆蓋。

　　為保障助力活動取得實效，第二輪助力活動還建立了“1+1+N”對口機制、“訂單式”合作機制、考核評估機制、長效工作機制等。即1個黨派對口1個地市開展N項脫貧攻堅民主監督和鄉村振興活動的“1+1+N”對口機制；我省各民主黨派、省工商聯根據對口市需求下“訂單”，制定具體幫扶方案；推動將助力鄉村振興活動納入全省各地級以上市領導班子考核評價，納入民主黨派省委會機關績效考核，為助力活動提供有效有力保障。

　　促成推動一批民生實事好事落地見效

　　2014年開展助力活動以來，我省各民主黨派、省工商聯充分發揮各自優勢，以“同心調研行動”為抓手，聚焦農村土地制度改革、城鄉公共服務均等化、鄉村人才隊伍建設等，深入開展調查研究，每年形成1至2篇高質量的調研成果，為結對市黨委、政府決策提供參考。據不完全統計，先后組織了140多次調研，共909人次專家學者深入鎮村一線，提出100多份提案議案和750多篇建言信息。

　　省民革充分發揮“三農”領域優勢，以“直通車”信息提交《建立我省糧食生產利益補償機制》《搭建國家級種業科技創新共享平臺》《在廣東建設“農業特區”試點》等建議，有力推動在江門臺山建設全國首個“農業特區”試點等。民進廣東省委根據河源市委、市政府的請求，牽頭組織調研后提出《關于盡快開展京九鐵路客運專線規劃研究的建議》，推動民進中央將此作為提案提交全國政協，促成推動“京九客運專線”（贛深段高鐵建設）納入國家“十三五”規劃之中，并在河源境內設站。省民建提交的《大力推進鄉村振興，提升村衛生室服務能力》《加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，力促北部生態發展區綠色產業發展》等提案被全國政協、省政協列為重點提案。

　　我省各民主黨派、省工商聯還用心用情參與“增進民生福祉行動”，每年在定點幫扶片區舉辦教育助學、醫療衛生、農業技術、法律援助等社會公益活動，改善基層群眾生產生活條件。

　　省民盟持續開展“農村教育燭光行動”，發動各級組織資助各地品學兼優的中小學生，累計捐資捐物2000萬元。省農工黨依托“同心圓工程”改善欠發達地區醫療衛生條件，僅在韶關地區先后新（擴）建衛生站3座，開展鄉村醫生培訓、中醫適宜技術培訓共20期，累計培訓鄉村醫生逾7250人次。省致公黨與汕尾捷勝中學簽訂《少年急救官訓練營》合作備忘錄，推動捷勝中學積極參加青少年急救官訓練活動。

　　省工商聯在推進湛江、茂名、汕頭、潮州4市對口幫扶工作中，發動各級工商聯及其會員企業積極參與回報家鄉行動，助力促成當地辦成一批廣獲當地群眾好評的實事好事，如廉江企業家為該市21個鎮（街）各捐建一個校園游泳池。

　　突出產業幫扶提升鄉村造血能力

　　鄉村振興，產業振興是關鍵。我省各民主黨派、省工商聯在開展助力活動中，突出夯實“富民興村產業行動”，鼓勵動員其各級組織和黨（盟、會）員積極投身鄉村振興，不斷提升鄉村造血能力。

　　省工商聯充分發揮“民營經濟人士之家”的組織優勢和資源優勢，動員、服務全省民營企業積極投身鄉村振興工作，促成、推動一批產業幫扶項目落地。據不完全統計，在粵東粵西粵北地區，有2464家民營企業幫扶1678個村，開展幫扶項目2532個，幫扶資金超17億元。

　　在湛江市，當地統戰部門和工商聯推動廣東金嶺糖業集團有限公司與邁哉東村合作建設“生態紅糖合作培育項目”。村集體以土地入股，占糖廠35%股份，預計每年可為村集體增加收入100余萬元。在茂名市，當地工商聯通過開展“鄉賢回歸工程”，近年來回鄉茂商投資企業達300多家，投資金額超過1000多億元，誕生了一批農村致富能手。在汕頭市，星輝化學股份有限公司投資5億元建設年產30萬噸聚苯新材料生產項目，保障粵東地區玩具、文具、餐具和日用品行業的生產，促進相關產業降低物流成本、提升產品品質。在潮州市，碧桂園筑智衛浴科技有限公司投資5億元開展碧桂園智能衛浴產業園項目，為潮州打造千億陶瓷產業集群、打造高端智能衛浴產業項目新標桿。

　　與此同時，我省各民主黨派積極發揮優勢，找準產業幫扶著力點，助力當地特色產業打造，促進當地農民增產增收。

　　在云浮市，當地砂糖橘產業遭遇“黃龍病”蟲害后，省民革、省臺盟接續努力尋找替代產業——臺灣金鉆鳳梨。如今，云浮市已形成以云城區安塘街道為核心的種植群，金鉆鳳梨正逐步成為當地農民“致富果”。九三學社發動省農科院支社的專家幫助揭陽市埔田鎮解決農業發展難題，設立農業科技調研專項經費，持續推動筍殼處理和菌菇種植項目。

　　沖寒已覺東風暖，慎終如始勇向前。我省各民主黨派和省工商聯負責人紛紛表示，將發揚釘釘子精神，扎實推進對口幫扶市助力工作，早日推動對口地區鄉村實現從“輸血”到“造血”的根本性轉變，為我省加快農業農村現代化和實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”再立新功，為奮力書寫中國式現代化廣東篇章貢獻智慧和力量。

　　數說成果

　　1.同心調研行動

　　組織140多次調研，共909人次專家學者深入鎮村一線，提出100多份提案議案和750多篇建言信息

　　2.富民興村產業行動

　　動員黨（會、盟）員企業投身粵東粵西粵北鄉村振興，投入幫扶資金達33億元

　　3.增進民生福祉行動

　　舉辦公益活動260場，捐資捐物共計7500多萬元，培訓8000多名鄉村醫生和5500多名鄉村教師

　　4.掛職鍛煉行動

　　累計從省各民主黨派、省工商聯機關選派了50余名綜合素質較好、有發展潛力的年輕干部，到對口幫扶地區基層一線掛職鍛煉

　　轉自：南方日報

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