建設數字鄉村 激發鄉村振興“數智力量”

打造一批集約、高效、精準的數字化應用場景

建設數字鄉村 激發鄉村振興“數智力量”

　　近日，中央網信辦、農業農村部、國家發改委、工信部等11個部門印發了《關于開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》（以下簡稱通知），部署開展第二批國家數字鄉村試點工作。

　　增強鄉村振興內生動力

　　通知指出，要按照推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的部署要求，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以信息化驅動農業農村現代化為主線，探索形成數字鄉村可持續發展模式，不斷增強鄉村振興內生動力。

　　通知要求，要加強領導、統籌推進，建立健全跨部門協調機制和跨層級聯動機制，做好數字鄉村建設整體規劃設計，整合用好相關支持政策和現有資源，以責任落實推動工作落實、政策落實。要政府引導、多方參與，充分發揮市場機制作用，更好發揮政府作用，培育數字鄉村發展良好生態，以信息流帶動技術流、資金流、人才流，探索形成社會多元共建新局面。要問題導向、創新驅動，圍繞農民最關心最直接最現實的利益問題，加快制度、機制、模式和技術創新，積極拓展數字化應用場景，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進，立足本地發展實際，探索具有區域特色的模式做法，不搞一刀切、齊步走，杜絕“形象工程”，久久為功、有力有序推進數字鄉村建設。

　　通知明確了工作目標，到2026年年底，試點地區數字鄉村建設取得顯著成效，鄉村信息化發展基礎更加夯實，城鄉“數字鴻溝”加快彌合，涉農數據資源實現共享互通，鄉村數字化應用場景持續涌現，數字經濟促進共同富裕作用凸顯，鄉村振興內生動力不斷增強。通過開展第二批試點，探索不同區域條件下數字鄉村發展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點的發展樣板，挖掘一批可復制、可推廣的典型模式，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國提供有力支撐。

　　據介紹，為推進試點工作，中央網信辦將會同有關部門組織開展試點地區遴選工作，加強對試點地區的政策支持和業務指導，及時總結提煉試點地區優秀案例和創新做法，強化經驗交流與示范推廣，整體帶動數字鄉村建設邁上新臺階。

　　數字鄉村建設加快推進

　　數字鄉村建設是鄉村振興的戰略方向，也是推進數字中國建設的重要內容。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“加快推進數字鄉村建設”；《“十四五”國家信息化規劃》將“數字鄉村發展行動”列為十大優先行動；2023年、2024年中央一號文件均提出要“實施數字鄉村發展行動”。

　　近年來，飛速發展的數字技術在各行各業都得到了廣泛應用，數字化也在潛移默化地改變著農民的生產生活方式。

　　在湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮陳家壩村，76歲的村民魯有朋打開IP電視登錄本村的云平臺，在便民服務菜單中下單送煤氣上門服務，很快便解決了家里的煤氣更換問題。

　　由于采用手機端遠程控制施肥、打藥、用水，四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮筍子溝村村民何輝祥在果園管理上的勞動量大為減少，也讓管理效率更高，5畝多的果園帶來的收入較去年實現了近7000元的增長。

　　各地積極開發的各類便利服務的數字平臺，在鄉村治理方面也發揮著重要的作用。

　　在省級層面，目前全國所有省級單位都開發有統一的政務平臺及相應的手機App便民終端，這些平臺和終端在鄉村中的應用十分普遍，如廣東的“粵省事”、浙江的“浙里辦”、江蘇的“蘇服辦”、江西的“贛服通”、廣西的“壯掌柜”、湖北的“鄂匯辦”、重慶的“渝快辦”、天津的“津心辦”、湖南的“新湘事成”、內蒙古的“蒙速辦”、貴州的“貴人服務”等，都是各地村民平時常用的App。

　　此外，地市級政府、縣級政府乃至鄉鎮政府也在開發各類數字平臺并向農村地區推廣，如湖北省黃岡市麻城市龜山鎮結合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，開發了“智慧龜山”App，農民可以通過手機客戶端提交訴求和問題，鎮級數據中心獲取信息后采取平臺“派單”、部門“接單”、黨員“跑單”的方式回應群眾需求。在訴求處理過程中，群眾還可在線對部門服務進行監督和評價，提升了群眾辦事的滿意度。

　　著力打造一批典型樣板

　　根據通知要求，試點工作以市或縣為單位，按照領域特色型、區域綜合型、機制共建型分類開展。

　　具體來看，領域特色型包括智慧農業、鄉村數字富民產業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村六個方向。建設一批智慧農（林、牧、漁）場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術與裝備在農業生產經營中的集成應用。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”，推動生產、加工、流通、銷售各環節數字化轉型。構建農文旅融合的現代產業體系，培育依托互聯網的農文旅新業態新模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進數字技術與鄉村治理深度融合，打造一批集約、高效、精準的數字化應用場景。深入實施國家文化數字化戰略，運用數字技術加強對傳統村落、農耕文化、非物質文化遺產等文化資源的挖掘活化和保護利用。構建線上線下相結合的農村信息服務體系，提升鄉村公共服務數字化智能化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，運用數字技術推進農業綠色發展，創新塑造鄉村綠色生活。試點地區結合自身需求和特色優勢，聚焦某一領域方向開展試點，集中力量打造一批典型樣板。

　　區域綜合型主要分東部、中部、西部、東北四個片區開展綜合性試點。試點地區立足區位特點、資源稟賦、經濟水平等基礎條件，從智慧農業、鄉村數字富民產業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村等領域中，選擇至少三個作為試點主攻方向，探索具有區域特色的路徑模式。

　　機制共建型包括城鄉融合發展、東西部協作兩個方向。城鄉融合發展方向，以縣域為基本單元，以暢通城鄉要素雙向流動為關鍵，統籌推進智慧城市與數字鄉村建設，推動城鄉數字基礎設施互聯互通、數據資源整合共享、產業生態相互促進、數字治理一體推進、公共服務共建共享，有效釋放數字化發展紅利、彌合城鄉“數字鴻溝”。東西部協作方向，圍繞數字鄉村建設重點領域，探索東西部以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的協作模式，促進資源優化配置，助力區域協調發展。(記者 陳文麗)

　　轉自：中國商報

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