近日，中國商報記者從湖南省農業農村廳獲悉，在貴州省召開的幫扶產業發展暨項目資產管理工作推進會上，平江縣作為湖南省幫扶產業發展的唯一代表、全國兩個縣級單位之一作交流發言，幫扶產業發展經驗獲全國推介。
去年以來，平江縣嚴格落實"四個一批"要求，以防止返貧監測信息系統中的幫扶項目資產為基礎，重點核查2013年以來全縣使用財政、幫扶等資金的農村經營性產業項目，采取看運行狀況、經濟效益、聯農帶農、項目資產，查問題癥結，聽取群眾意見的"四看一查一聽"方式，摸清底數，建立臺賬，對537個幫扶產業項目逐村逐項目核查評估，按關鍵要素指標劃定鞏固類項目265個、升級類247個、盤活類17個、調整類8個。全縣共劃定鞏固類項目265個、升級類247個、盤活類17個、調整類8個。
為鞏固升級幫扶產業項目，平江縣建立休閑食品產業園，建設54萬平方米標準化廠房，讓初創者"拎包即入駐"。每年安排產業發展基金，從機械制造、包裝印刷、冷鏈物流、原料基地、品牌提升等全鏈條支持；編制一二三產業融合發展規劃，重點打造融合項目111個。全縣"兩茶一藥"年總產值40億元，鄉村旅游年營收160多億元，帶動7.6萬人增收。與5所大學、7名院士建立科創平臺10個；推出全省首個休閑食品產業信用貸，發放貸款10億余元；建成占地176畝的電商物流產業園和496個村級電商服務站、413家電商幫扶小店，2024年全縣電商交易額達70.6億元。全縣休閑食品企業達到761家，年總產值突破400億元，從業人員12萬余人。
全方位盤活調整，落實"三個到位"。平江縣對盤活調整類項目，按照村級申請、鄉鎮核查、部門聯審、縣級審批流程處理，在第三方機構評估資產后，對盤活類項目給予相應政策措施支持，對調整類項目依法依規處置到位；對有發展潛力的停產閑置項目，采取租賃經營、入股合作、轉型升級、招強引優、靈活重組等多種路徑盤活到位，全縣已盤活項目16個。通過勞動就業、訂單收購、托養托管、保底分紅等方式，確保聯農帶農到位，增強聯農帶農效果。如武崗村通過盤活閑置光伏大棚，去年村集體增收196萬元，發放勞務工資180萬元，產業分紅34萬元。
全周期監測監管，嚴把"三個關口"。首先嚴控項目新增關。該縣對新增項目入庫，要求項目必須有產業發展規劃、有經營主體帶動、有聯農帶農路徑，凡違法違規、盲目舉債、搞形象工程的一律不準納入，凡鞏固升級類、完善產業鏈、帶動能力強的項目優先。通過堅持"三有三不準三優先"原則，抓實部門聯審，確保新增項目入庫、實施項目合理合規、科學可行。同時，嚴把項目實施關。在項目實施周期內，責任單位堅持方案制定、建設過程、進度資金、竣工驗收、資產登記"五到場"把關，確保建設內容與實施方案、績效目標、驗收報告、資產登記、運營方案"六項一致"，有效防范資金使用和資產流失風險。最后就是嚴格后續監管關。該縣建立幫扶產業項目雙向評估管理機制，定期開展核查評估，對風險項目及時調整優化。通過加強全周期監管，全縣幫扶產業實現了高質量發展。（胡猛 吳友良 本報記者 謝作欽）
轉自：中國商報
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