審計署：8.7億扶貧資金閑置或浪費

　　29日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。總體上看，中央預算執行情況較好，中央本級“三公”經費預算下降11.7%。但扶貧資金閑置或損失浪費的情況較為嚴重，資金“睡大覺”或“打水漂”的頑癥亟待根治。

　　8.7億扶貧資金閑置或浪費

　　在重點專項審計情況上，審計署審計了扶貧資金分配管理使用情況，重點抽查了17個省的40個縣。審計發現，1.51億元扶貧資金被虛報冒領或違規使用。

　　其中，29個縣的59個單位和28名個人通過偽造合同、編造到戶補貼發放表、重復申報、假發票入賬等，虛報冒領或騙取套取扶貧資金5573.13萬元；14個縣的財政、扶貧等部門和鄉鎮政府、村委會等違規將6091.35萬元用于平衡預算、市政建設、賓館改造等非扶貧領域；17個縣的25個單位將2194.78萬元用于彌補業務經費和發放福利等；7個單位在扶貧工作中違規收取項目推廣費等1249.36萬元，主要用于彌補經費。

　　審計發現，有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費。抽查的50.13億元扶貧資金中，至2016年3月底有8.43億元（占17%）閑置超過1年，其中2.6億元閑置超過2年，最長逾15年；17個縣的29個扶貧項目建成后廢棄、閑置或未達預期效果，形成損失浪費2706.11萬元。

　　在保障性安居工程跟蹤審計情況上，有4.85萬戶非貧困或已享受補助家庭獲得農村危房改造補助4.24億元；有5.89萬戶不符合條件的城鎮家庭享受保障性住房補貼6046.25萬元、住房3.77萬套。有140多個單位和180多戶補償對象騙取套取財政資金。有866個市縣存在資金閑置或住房利用不充分等問題。

　　審計發現，至2015年年底，有19萬套保障性住房因配套基礎設施建設滯后等不能及時交付使用，還有6544套住房被違規銷售或出租經營。

　　120億新增貸款流入過剩產業

　　審計部門持續跟蹤8家重點商業銀行貸款投放情況，發現實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。2015年，實體經濟融資困難總體上有所緩解，但抽查的8家重點商業銀行在全部貸款增速為9.48%的情況下，法人貸款、涉農貸款、小微企業貸款的增速分別為3.64%、6.23%、8%。據調查，小微企業為獲得信貸支持，不僅需要在利息之外承擔其他費用，而且往往需增加擔保和評估環節，延長了審核時間，不利于保證生產經營的資金需求。同時，商業銀行不良貸款處置和金融創新相關風險防控機制尚不健全。2015年，8家銀行不良貸款余額和不良率呈雙升趨勢。

　　審計發現，金融機構一些工作人員存在違規放貸、違規辦理保險或債券、股票業務等問題，有18起涉嫌重大違紀違法；部分信貸業務風險防控需進一步加強，發現向已列入國家淘汰落后和過剩產能名單的部分企業等新增融資120多億元；中央八項規定出臺后，光大集團、農業銀行、人保集團、國壽集團、太平保險5家金融機構存在超標準購車、在風景名勝區開會等問題，涉及資金7262.3萬元。

　　對上述問題，有關金融機構已整改207.53億元，修訂完善制度103項，追責問責219人次。（本報記者董禹含）

　　轉自：北京日報

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